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2009-09-22 17:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險的行業(yè),信息系統工程監理單位進(jìn)行信息系統工程監理時(shí)也存在很大的風(fēng)險。
監理風(fēng)險大致可分為合同風(fēng)險、執行風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險。
1.合同風(fēng)險
合同風(fēng)險主要分兩種情況。
(1)監理項目投標之前,可行性研究不充分,未能準確估計監理工作量、監理費用和監理風(fēng)險。
(2)為了攬到監理合同,對委托單位的苛刻要求隨意讓步。
這兩種行為都會(huì )使監理單位日后陷入困境,所簽定的監理合同實(shí)際上很難執行。監理單位往往會(huì )減少監理人員,使用較低資質(zhì)的監理人員,或讓一個(gè)監理人員同時(shí)監理幾個(gè)項目。這樣很容易使監理工作流于形式,最終導致監理項目的失敗。
風(fēng)險防范方法如下:
(1)投標之前仔細研究監理招標文件及全部附件,了解建設單位的資信、經(jīng)營(yíng)狀況和財務(wù)狀況,確認信息系統工程項目的合法性和資金來(lái)源。要明確項目目標、項目?jì)热莺途唧w要求,明確建設單位的委托監理目標、監理范圍、監理內容和監理依據,準確估計監理工作量、監理費用和監理風(fēng)險,并將其寫(xiě)入《監理投標書(shū)》和《監理大綱》。
(2)簽定監理合同之前,對委托單位提出的合同文本要仔細推敲。對重要問(wèn)題要慎重考慮,盡力爭取對風(fēng)險較大和過(guò)于苛刻的條款做出適當調整,不接受明顯不能完成、無(wú)利可圖和顯失公平的委托合同。萬(wàn)一由于事先考慮不周,簽定了對自身不利的合同,也一定要不折不扣地執行。即使自己受些損失,也不能降低監理質(zhì)量。
2.執行風(fēng)險
執行監理工作時(shí),監理工程師的以下幾種行為存在極大風(fēng)險,也有可能造成監理項目的失敗。
(1)失職行為:監理工程師未能全面正確地履行《監理委托合同》中規定的監理職責,或超出《監理委托合同》中規定的監理范圍從事自身職責之外的工作。
(2)過(guò)失行為:監理工程師由于主觀(guān)上的無(wú)意行為未能?chē)栏衤男斜O理職責。
為防范這種風(fēng)險,總監理工程師應嚴格按照監理合同編制《監理規劃》,并認真審核各監理工程師所編制的《監理實(shí)施細則》。監理工程師應嚴格執行經(jīng)過(guò)批準的《監理規劃》和《監理實(shí)施細則》執行監理,不要輕信承建單位的承諾,不要輕信個(gè)人的經(jīng)驗和直觀(guān)判斷,不要隨意縮小監理范圍并減少監理內容,也不要超越委托范圍去做職責之外的工作(如不能參與承建方的工作)。
3.技術(shù)風(fēng)險
監理單位盡管履行了《監理委托合同》中所規定的監理職責,但受監理工程師的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)所限,未能發(fā)現本應該發(fā)現的問(wèn)題。另外,某些信息系統質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和條件,現有的技術(shù)手段和方法并不能保證及時(shí)發(fā)現所有問(wèn)題。對于軟件開(kāi)發(fā)的監理,目前還沒(méi)有特別成熟的辦法。監理可以有效地提高軟件開(kāi)發(fā)和軟件系統的質(zhì)量,但無(wú)法保證軟件中不存在任何錯誤。
為防范這種風(fēng)險,監理工程師應努力學(xué)習信息技術(shù)和監理知識,不斷提高自身素質(zhì),努力防范由于自身技能不足帶來(lái)的風(fēng)險。監理單位應加強對監理工程師的技術(shù)培訓和業(yè)務(wù)培訓,同時(shí)也要為監理工程師配備必要的硬件設備和軟件工具。
4.管理風(fēng)險
如果監理單位的管理機制不健全,很可能造成人浮于事、互相扯皮及人才流失等嚴重后果,使監理工作無(wú)法有效地執行。
為防范這種風(fēng)險,監理單位應根據自身實(shí)際,明確管理目標,建立合理的組織結構和有效的約束機制。并根據責、權、利統一的原則,制定嚴格的監理人員崗位責任制、明確的業(yè)績(jì)考核辦法和合理的薪酬分配原則,充分調動(dòng)監理人員的積極性。
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