目前，我們造價(jià)咨詢(xún)機構的有關(guān)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)大多還停留在編制標底預算和工程結算方面，只側重于事后結算造價(jià)控制，缺乏全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理服務(wù)，很多項目的造價(jià)控制和認定只能依靠投資方不專(zhuān)業(yè)的選擇和判斷作出，很多建設方的簽證工作量和單價(jià)與實(shí)際不符，從而使大量的建設單位資金不合理流出。針對這些問(wèn)題，目前，建設方和造價(jià)咨詢(xún)機構都提出了全面造價(jià)管理思路，即全過(guò)程跟蹤設計，其基本思路是：有效地利用專(zhuān)業(yè)的，技術(shù)的專(zhuān)長(cháng)與方法去計劃和控制資源、造價(jià)、利潤和風(fēng)險，并使之貫穿于整個(gè)項目的始終。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，通過(guò)不少實(shí)際的經(jīng)驗和教訓。我認為：工程造價(jià)的全過(guò)程的工程咨詢(xún)服務(wù)，包括項目的工程概算、工程預算、招標代理、工程造價(jià)事中控制、工程結算和工程決算、工程合同管理、支付索賠管理等內容。應做到能為委托提供詳盡的工程進(jìn)展投資情況以及支付情況資料，隨時(shí)按照市場(chǎng)波動(dòng)情況修正投資預算，并能提出分析意見(jiàn)和控制措施，進(jìn)行投資決策、設計、施工直到竣工驗收的一體化全過(guò)程工程造價(jià)跟蹤服務(wù)，協(xié)助業(yè)主能在項目實(shí)施過(guò)程中對投資進(jìn)行監控，最終有效地確定和控制造價(jià)，達到預期的投資目標。

　　跟蹤審計的具體方案和內容如下：

　　一、設計階段

　　任何工程設計都是技術(shù)和經(jīng)濟的辨證統一，設計階段如何處理好技術(shù)和經(jīng)濟之間的關(guān)系，是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵環(huán)節。一項設計可以有多種技術(shù)上的可行方案，我所將主動(dòng)及時(shí)的對不同設計方案進(jìn)行經(jīng)濟分析和比較，主動(dòng)影響設計，以達到在保證設計風(fēng)格和質(zhì)量的前提下，達到最大限度工程造價(jià)的目的，并按甲方要求，合理編制項目概算。

　　二、工程招投標階段

　　該過(guò)程的重點(diǎn)是為設計提供合理、準確的項目工程預算，以便院方確定投資規模，合理安排資金，并確保使預算不超概算。其次，造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)應盡量配合建設方選擇技術(shù)過(guò)硬，報價(jià)合理的施工單位和材料供應商。具體工作內容如下：

　　1.主擬訂發(fā)包方案、編寫(xiě)招標文件、發(fā)布招標公告，制定資格預審條件和文件、組織接收投標申請人報名、審查潛在的投標人資格，確定潛在投標人；

　　2.編制評盡準確的工程量清單、編制工程標底、組織現場(chǎng)勘察和答疑；組織開(kāi)標、評標；對施工單位商務(wù)投標進(jìn)行清標：

　　3.草擬工程合同；編制招標情況書(shū)面報告；

　　咨詢(xún)機構在編制工程量清單和編制工程標底時(shí)，將對所有價(jià)格上有浮動(dòng)區間材料附明細表，確定哪些材料應由今后甲方雙方共同采購或甲方控制單價(jià)，避免今后引起造價(jià)爭議；

　　三、項目實(shí)施階段

　　項目實(shí)施階段是建設方資金投入最多、最容易造成資金不合現流失的階段，該階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是使建設方及時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價(jià)格合理的建筑材料，保證最終工程結算不超過(guò)工程預算，該階段是跟蹤審計的重點(diǎn)。

　　在該階段的造價(jià)跟蹤審計主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　1.施工單位中標后，應及時(shí)與建設單位核對預算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價(jià)格、品牌明細算等具體數據。確定圖紙工程內容和數量，修整工程造價(jià)，并附該中標工程具體數量、單價(jià)和具體材料數量明細，使建設方及工程監理方可根據該明細合理訂購材料。

　　2.根據圖紙預算和施工單位的施工組織設計施工日期安排情況，理論上確定各時(shí)間階段內的施工單位投資情況，編制工程應付資金安排預算表，使建設方可以合理的安排和調度資金。

　　3.每個(gè)月根據施工進(jìn)度、建設方及工程監理簽證資料，由施工單位編制當月結算，經(jīng)核定后，作為建設方付款依據。并根據市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和特殊材料價(jià)格的確定修正工程預算，使建設方隨時(shí)掌握最新的投資預算，并附該預算與工程標底預算之間的工程造價(jià)差距情況，并分析其原因。

　　4.針對有浮動(dòng)區間的材料，向甲方提供不同施工單位或廠(chǎng)家的價(jià)格和質(zhì)量問(wèn)題，為建設方訂購材料和控制單價(jià)提供決策依據。

　　5.工程竣工后，由施工單位送審工程決算，經(jīng)審核后，編制工程結算。并附該結算與工程預算的差距情況及原因。

　　項目實(shí)施階段造價(jià)控制的具體做法：

　　1.材料價(jià)格的確定與控制

　　對于一般的材料價(jià)格應根據施工單位實(shí)際使用材料的供應單位、規格通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)來(lái)確定，并隨材料價(jià)格的波動(dòng)對工程預算進(jìn)行調整，對于一些特殊材料等可由造價(jià)咨詢(xún)機構組織甲乙雙方共同向不同的供應單位詢(xún)價(jià)，或通過(guò)材料單獨議價(jià)的辦法來(lái)確定價(jià)格低、質(zhì)量符合要求的單位供應，并對預算進(jìn)行調整，以便院方可以隨時(shí)掌握最新的投資額度。

　　2.工程竣工結算時(shí)工程造價(jià)的確定與控制

　　施工單位在每個(gè)月初提供一份詳細計劃完成的工程量清單，報業(yè)主審核，造價(jià)咨詢(xún)機構根據審核后的計劃完成的工程量清單及當時(shí)的市場(chǎng)材價(jià)格，編制當月計劃投資額。月末由施工單位提供本月實(shí)際完成的工程量清單，經(jīng)現場(chǎng)業(yè)委托人員確認，并報業(yè)主批準后，造價(jià)咨詢(xún)機構應根據批準后實(shí)際完成的工程員及當月市場(chǎng)材料價(jià)格編制當月實(shí)際完成的工程投資額，并報業(yè)主、實(shí)施單位，以便業(yè)主及時(shí)撥付工程款。并與計劃投資額比較，分析差異原因，以便及時(shí)采取組織、經(jīng)濟、技術(shù)等防止類(lèi)似的原因再次發(fā)生，平時(shí)應由業(yè)主定時(shí)召開(kāi)例會(huì )，匯報完成投資與進(jìn)度情況，布置下一步投資與進(jìn)度計劃，直至整個(gè)工程全部竣工，以確保工程不突破預計投資額與進(jìn)度計劃。

　　3.工程變更時(shí)工程造價(jià)的確定與控制

　　工程變更在實(shí)際施工過(guò)程中是難免的，工程變更主要包括設計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會(huì )帶來(lái)工程造價(jià)和工期的變化，為了有效地控制工程造價(jià)，無(wú)論任何一方提出工程變更，均需由監理工程師確認并簽發(fā)工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價(jià)款報告，提供變更工程量清單，報業(yè)主確認后，造價(jià)咨詢(xún)機構根據變更工程量計算變更工程價(jià)款，作為追加合同款同期支付。

　　具體工程的分部造價(jià)控制

　　1.土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無(wú)法測量性等特點(diǎn)，因此在工程開(kāi)工前（尤其是附屬工程），造價(jià)咨詢(xún)機構應到現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施勘察，確定土質(zhì)類(lèi)別、熟悉工程開(kāi)工前的現場(chǎng)情況，并由業(yè)主現場(chǎng)委派人員提供實(shí)際標高，并實(shí)地測量計算，確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機械進(jìn)場(chǎng)數量、土方外運距離、回填材料，配合比等，如在技術(shù)上可行，且有多種施工措施的，造價(jià)咨詢(xún)機構應提供各種技術(shù)措施下的工程造價(jià)提交建設方確定。

　　2.樁基工程：如該工程有樁基工程，造價(jià)咨詢(xún)機構應向建設方提供各種頂制樁的市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量數據。并針對打樁工期合理確定打樁機械。

　　3.地下室及基坑圍護部分：基坑圍護有多種方法，造價(jià)咨詢(xún)機構將根據不同的施工方法編制預算，使建設方選擇合理價(jià)優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時(shí)實(shí)地測量打式確定。

　　4.墻體工程和柱梁工程：根據圖紙計算，并每個(gè)月進(jìn)行實(shí)地測量，并由監理部門(mén)共同簽字認可后，套用定額結算。結算時(shí)注意墻面、柱梁的粉刷材料類(lèi)型。

　　5.樓地面工程：該部分工程量以實(shí)測為主，注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應跟圖集做法對照，按照實(shí)際做法套用不同定額，使造價(jià)更趨合理，為甲方控制造價(jià)。

　　6.屋面工程：現場(chǎng)測算屋面的找平層材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協(xié)助建設方對防水材料的單價(jià)進(jìn)行控價(jià)�，F場(chǎng)實(shí)測工程量。

　　7.鋼筋工程：在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價(jià)咨詢(xún)機構應派人進(jìn)行實(shí)地測算，計算出各分部鋼筋用量明細。每個(gè)月根據工程進(jìn)度確定鋼筋用量，作為甲方采購鋼筋的依據；

　　8.水電、通風(fēng)和消防工程：向甲方提供所需設備和器材明細數量，并向甲方提供各廠(chǎng)家的實(shí)際報價(jià)供甲方參考確定，工程量以實(shí)地測量與圖紙計算相結合，并在隱蔽工程結束前與施工單位確認工程量，使工程量更趨合理。

　　9.水電和消防等安裝工程在施工過(guò)程中應注意與土建工程密切配合，如挖填土方、預留孔洞套管等，避免不必要的重復施工及開(kāi)鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架，施工單位應提供詳細制作安裝圖紙，便于最后結算。消防工程中的系統調試應注意是施工單位還是設備供應單位來(lái)調試。

　　10.裝飾工程：在裝飾工程中，造價(jià)咨詢(xún)機構應針對不同的裝飾設計提供預算，由于裝飾材料新品種多，價(jià)格上下浮動(dòng)的區間大，因此造價(jià)咨詢(xún)機構編制的工程量清單會(huì )盡量明確材料的品牌和廠(chǎng)家，確定工程材料的品種和數量，最主要的選材和隱蔽工程中投入精力，在材料的選用上，盡量協(xié)助建設方采用合理的材料，在達到同樣效果的情況下，盡量采用常規材料。

　　四、竣工結算

　　該階段是工程造價(jià)確定的重要階段，由于該工程為全過(guò)程跟蹤審計，造價(jià)咨詢(xún)機構掌握的大量的第一手資料，可使工程造價(jià)更加嚴格、合理、公平。