摘要：本文從介紹杭州地鐵的塌陷事故原因入手，引出了建設工程項目管理工作的重要性，闡述了如何做好建設工程項目管理工作的幾方面的建議。

　　關(guān)鍵詞：工程項目；質(zhì)量事故；管理工作；遵守；明確；控制

　　工程項目的管理就是為實(shí)現已經(jīng)確定的項目目標，在實(shí)施過(guò)程中的組織和控制。組織就是管理體制，也就是參建各方的職責和權限的定位，控制是貫穿管理的全過(guò)程。任何一個(gè)工程項目制定的計劃無(wú)論多么精確，在實(shí)施過(guò)程中都會(huì )出現一些與原計劃不符而產(chǎn)生偏差的情況，產(chǎn)生偏差必須及時(shí)糾正，否則將會(huì )使工程項目出現質(zhì)量問(wèn)題甚至是質(zhì)量事故。工程質(zhì)量不僅是工程建設的核心，而且是決定工程建設成敗的關(guān)鍵因素，更是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會(huì )秩序穩定的重要因素。

　　一、嚴格遵守建設程序

　　我國的建設程序分為項目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設計工作階段、建設準備階段、建設實(shí)施階段和竣工驗收交付使用階段。在建設項目實(shí)施過(guò)程中必須嚴格遵守建設程序，否則將出現質(zhì)量事故。很多建設工程出現質(zhì)量事故就是沒(méi)有遵循建設程序。

　　二、明確各建設主體的責任或作用以及政府的職能

　　工程項目建設的主體有項目業(yè)主、設計單位、施工單位、生產(chǎn)廠(chǎng)商、建設監理單位。

　　項目業(yè)主是項目的投資者或出資者，由業(yè)主代表組成項目法人機構、取得項目法人資格。對業(yè)主要實(shí)行項目法人負責制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負責。

　　建筑工程設計是建筑工程項目能否實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節。而建筑設計又分為方案設計階段、技術(shù)設計階段和施工圖設計階段三個(gè)階段，其中方案設計階段又是控制建設工程設計質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節。所以設計單位不僅要做好技術(shù)、施工圖設計更要做好方案設計。設計單位除了做好以上各個(gè)階段的設計工作以外，還要指導、處理施工過(guò)程可能出現的設計變更和技術(shù)變更以及參與工程施工質(zhì)量的驗收工作。

　　施工單位是將建設項目的意圖和目標，轉變成具體工程項目的物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，施工階段是最終建筑產(chǎn)品質(zhì)量形成的決定性環(huán)節。所以施工單位的資質(zhì)、技術(shù)水平、財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況以及近三年已完的類(lèi)似工程的情況等都是業(yè)主進(jìn)行招標時(shí)要重點(diǎn)考察的內容，從而得到最佳的施工單位。

　　生產(chǎn)廠(chǎng)商包括建筑材料、構配件、工程用品與設備的生產(chǎn)廠(chǎng)商和供應商為項目實(shí)施提供生產(chǎn)要素，其交易過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)體系等直接關(guān)系到項目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度目標。所以要對他們進(jìn)行高度重視，嚴格控制他們的生產(chǎn)質(zhì)量標準、交貨驗收標準。否則我們的建設項目難以實(shí)現。

　　建設監理單位主要是工程建設監理公司，它接受業(yè)主委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件，有關(guān)工程建設的法律法規、技術(shù)規范、工程建設監理委托合同以及其他工程建設合同對工程項目進(jìn)行監督、檢查其各階段的工作情況是否符合國家的法律、法規、規章制度、技術(shù)規范、標準等。而建設工程監理的主要工作內容是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。這就要求監理人員的綜合素質(zhì)比較高。

　　作為政府建設主管部門(mén)必須對建設項目的決策立項、規劃、設計方案進(jìn)行審批，對項目實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節實(shí)行建設程序的監督。另外，政府建設主管部門(mén)還要派出工程質(zhì)量監督機構，核查工程的設計、施工單位和建筑構件廠(chǎng)的資質(zhì)等級，監督嚴格執行技術(shù)標準，檢查工程質(zhì)量，掌握工程質(zhì)量狀況，處理質(zhì)量事故，并定期向政府建設主管部門(mén)匯報，以確保工程質(zhì)量。

　　三、嚴格控制建設工程投資

　　所謂的建設工程投資控制，就是在投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資現額以?xún)�，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實(shí)現，以求在建設工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會(huì )效益。那么怎樣才能做好建設工程投資控制？

　　首先要熟悉建設工程總投資的構成。建設工程總投資，一般是進(jìn)行某項工程建設花費的全部費用。

　　其次，要明確建設工程決策、設計、招標、施工各階段的投資控制工作內容，運用科學(xué)的手段和方法去控制各階段的投資。

　　四、嚴格控制好建設工程質(zhì)量

　　工程質(zhì)量控制是致力于滿(mǎn)足工程質(zhì)量要求。工程質(zhì)量要求表現為工程合同、設計文件、技術(shù)規范、標準規定的質(zhì)量標準。那么怎樣才能進(jìn)行科學(xué)的工程質(zhì)量控制？

　　第一、要明確參與工程建設的各方質(zhì)量責任。

　　第二、要搞清楚影響工程質(zhì)量的因素。影響工程質(zhì)量的因素很多，但歸納起來(lái)有五方面，人、工程材料、機械設備、方法和環(huán)境。

　�。ㄒ唬┤耸巧�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，工程建設的全過(guò)程都是通過(guò)人來(lái)完成的。所以人的素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，在建設工程項目實(shí)施的全過(guò)程中就要求高素質(zhì)的人員來(lái)參與建設。

　�。ǘ�）工程材料是工程建設的物質(zhì)條件，工程材料選用的是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗、保管使用是否得當等等，都將影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程的外表及觀(guān)感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

　�。ㄈ�）機械設備可分為兩類(lèi)：一是指工程用機具，如電梯、泵機、通風(fēng)設備等，它們構成了建筑設備安裝或工業(yè)設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工用機具如塔吊、卷?yè)P機、混凝土攪拌機等，它們是施工生產(chǎn)的手段。工程用機具設備其產(chǎn)品的質(zhì)量?jì)?yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機具設備的類(lèi)型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩定，操作是否方便安全等，都將會(huì )影響工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模┓椒ㄊ侵�工藝方法、操作方法和施工方案。在施工過(guò)程中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。所以在施工過(guò)程中要采用技術(shù)較先進(jìn)、較科學(xué)的方法。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括；工程技術(shù)環(huán)境，工程作業(yè)環(huán)境，工程管理環(huán)境，周邊環(huán)境。加強環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。

　　第三、要分析清楚工程質(zhì)量問(wèn)題的成因，學(xué)會(huì )用科學(xué)的工程質(zhì)量控制手段去控制質(zhì)量事故的發(fā)生。工程質(zhì)量問(wèn)題的成因很多，但歸納起來(lái)有以下幾方面：違背建設程序，違反法規行為，地址勘察失真，設計差錯，施工與管理不到位，使用不合格的原材料、制品及設備，自然環(huán)境因素，使用不當�？刂乒こ藤|(zhì)量的方法有調查表法、分層法、排列圖法與因果圖法、直方圖法、控制圖法與相關(guān)圖法。

　　第四，嚴格遵守施工圖設計文件審查制度，工程質(zhì)量監督制度、工程質(zhì)量檢測制度、工程質(zhì)量保修制度。

　　五、嚴格控制建設工程進(jìn)度

　　對建設工程實(shí)施進(jìn)度計劃控制的任務(wù)就是在工程進(jìn)度計劃的執行過(guò)程中，采取必要的組織協(xié)調和控制措施，以保證建設工程按期完成。在建設工程計劃階段所確定的工期目標，往往是綜合考慮了各方面因素而確定的合理工期。因此時(shí)間上的任何變化，無(wú)論是進(jìn)度拖延還是進(jìn)度超前，都可能造成其他目標的失控。那么怎樣才能做好建設工程進(jìn)度控制呢？

　　首先，要掌握組織施工的方法和流水施工組織的表達方式及其適用范圍。組織施工的方法有依次施工、平行施工、流水施工，其中流水施工是最科學(xué)的施工組織方法。流水施工的表達方式除有橫道圖外，還有網(wǎng)絡(luò )圖和垂直圖。橫道圖表示法的優(yōu)點(diǎn)是：繪圖簡(jiǎn)單，施工過(guò)程及先后順序表達清楚，時(shí)間和空間狀況形象直觀(guān)。但其缺點(diǎn)是不能明確反映出各項工作間的錯綜復雜的相互關(guān)系，不能明確反映出影響工期的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線(xiàn)路，不能明確反映出工作所具有的機動(dòng)時(shí)間，不能明確反映出工程費用與工期間的關(guān)系。所以此方式只能用于較簡(jiǎn)單的工程。而復雜的工程就要采用網(wǎng)絡(luò )圖，因為網(wǎng)絡(luò )圖能夠明確反映出各項工作間的錯綜復雜的相互關(guān)系，能夠明確反映出影響工期的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線(xiàn)路，能夠明確反映出工作所具有的機動(dòng)時(shí)間，能夠明確反映出工程費用與工期間的關(guān)系。這樣在實(shí)施進(jìn)度計劃出現進(jìn)度超前或拖后情況時(shí)，可以根據網(wǎng)絡(luò )圖進(jìn)行檢查、分析、調整。

　　其次，要在工程實(shí)施階段對進(jìn)度計劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在工程項目的實(shí)施過(guò)程中，由于外部環(huán)境和條件的變化，進(jìn)度計劃的編制者很難事先對項目實(shí)施過(guò)程中可能出現的問(wèn)題進(jìn)行全面的估計。氣候的變化、不可預見(jiàn)事件的發(fā)生以及其他條件的變化均會(huì )對工程進(jìn)度計劃的實(shí)施產(chǎn)生影響，從而造成實(shí)際進(jìn)度偏離進(jìn)度計劃，如果實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差得不到及時(shí)糾正，勢必影響進(jìn)度總目標的實(shí)現。而建設工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標相互影響的。所以做好建設工程進(jìn)度控制是做好項目管理的重要環(huán)節。

　　綜上所述，要想做成、做好一個(gè)建設工程項目，那么，建設工程的參建各方必須做好該建設工程項目的管理工作，政府主管部門(mén)做好監督、指導工作。即每個(gè)參與工作的人員都要本著(zhù)尊重科學(xué)，尊重生命的態(tài)度去做好本職工作。

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