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2010-05-13 11:49 項目管理者聯(lián)盟 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
逆向思維,并不意味放棄,并不意味委曲求全,也不是讓你窩窩囊囊湊合著(zhù)辦事,而是一種力量的積蓄,一種意志的磨練,一種能力的提升,一種以退為進(jìn)的戰略。
招標投標有競爭性嗎?我國現行的工程造價(jià)體系還沒(méi)有走出計劃經(jīng)濟范疇,建筑市場(chǎng)仍然處于“無(wú)形”“無(wú)序”狀態(tài)之中。因為,如果招標和投標企業(yè)都是按統一定額報價(jià),如果幾個(gè)同一級別的施工企業(yè)參加同一項目的投標,用同樣的定額、取費、圖紙就會(huì )計算出同一的報價(jià),要說(shuō)有差別,那也只能體現在優(yōu)惠的比例上,那么建筑市場(chǎng)競爭機制又如何能建立起來(lái)?
施工企業(yè)級別有用嗎?工程造價(jià)管理的一個(gè)特征是,越是級別高的施工企業(yè),報價(jià)往往越高,按定額計算也“應該”高。但是,建設方關(guān)心的是質(zhì)量好、建設快、價(jià)格低,他才不管你是幾級呢,更何況有時(shí)級別高的“正規軍”所承包的工程向級別低的“游擊隊”轉包,“游擊隊”承攬的工程又反常向“正規軍”轉包的怪現象存在,其產(chǎn)品說(shuō)不清是那一級企業(yè)的。所以,任何建設單位在確定工程建設造價(jià)時(shí),在招標過(guò)程中,都不會(huì )因你是一級企業(yè)而多給你一點(diǎn)錢(qián),也不會(huì )因你是三級企業(yè)而少給一點(diǎn)錢(qián)。級別,只能反映企業(yè)的內在實(shí)力,并不等于市場(chǎng)經(jīng)濟的價(jià)值。價(jià)值規律的核心是建筑產(chǎn)品必須按價(jià)值出售,實(shí)行等價(jià)交換,而不是按政府行政規定的施工企業(yè)級別論價(jià)。建筑市場(chǎng)競爭特性表現在,你能干就讓你干,不能干就“拜拜”,這是市場(chǎng)經(jīng)濟的“無(wú)情”所在。
定額具有法定權威嗎?概預算定額標準,按理說(shuō)應具有法定性,工程價(jià)格以政府頒發(fā)的統一預算定額為依據,這是不可動(dòng)搖的。但是,在建筑市場(chǎng)競爭激烈的招標投標中,特別是在對外招標投標活動(dòng)中,這些被視為法典的概預算定額對控制工程造價(jià)到底能起多大作用?一方面看到太死的定額束縛了報價(jià)的手腳,另一方面又看到工程造價(jià)中的企業(yè)管理費的構成變了,計劃利潤小了,遠征費沒(méi)了,不可預見(jiàn)費變得可預見(jiàn)了等等,如此亂動(dòng)具有法典性質(zhì)的概預算定額,似乎可以戴上一頂“不遵守法制、不按標準”辦事的帽子。這“帽子”誰(shuí)都不愿意戴,可誰(shuí)都在戴著(zhù),戴了也沒(méi)關(guān)系。
計劃利潤規定合理嗎?“計劃利潤”取費,是一項典型的計劃經(jīng)濟規定。一方面是投標時(shí)的競爭與壓價(jià),使得承包價(jià)幾乎由發(fā)包方單方面確定;另一方面也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)買(mǎi)賣(mài)一件商品要付多少計劃利潤錢(qián)的事,制造一件建筑產(chǎn)品,承攬一個(gè)工程,是負債經(jīng)營(yíng)還是賺錢(qián)經(jīng)營(yíng)、虧多少賺多少,完全是投標方自家的事,況且報價(jià)權、經(jīng)營(yíng)權都在投標方手里,投標方有何理由向招標方索取計劃利潤呢?但有的標書(shū)中標明:“降低應取計劃利潤的百分之多少,以示讓利”市場(chǎng)經(jīng)濟中那來(lái)的“應取”“應該”之事,那標書(shū)中的“應取”字樣,是否有點(diǎn)滑稽可笑。
遠征費設置有意義嗎?上一項工程,業(yè)主是按當地的市場(chǎng)價(jià)格計算費用的,至于是當地的還是外地的建筑企業(yè)來(lái)施工,那是投標方的事,業(yè)主不會(huì )因為你是外地的就多給點(diǎn),也不會(huì )因為你是本地的就少給點(diǎn),如此看來(lái),遠征費設置又何意義呢?在市場(chǎng)經(jīng)濟中,沖破地方保護主義,自愿參與市場(chǎng)競爭,是施工企業(yè)自身行為,這種施工企業(yè)遠征行為也要由業(yè)主承擔責任,實(shí)無(wú)道理。但有的外地施工企業(yè)在與建設方談判時(shí)還美其名曰:“將應取的遠征費作為讓利不取”,這里的“應取”二字確有些可笑,沒(méi)能力競爭,你就別遠征嗎。
不可預見(jiàn)費能明確嗎?現在的“不可預見(jiàn)費”的內容在無(wú)形的擴大,不僅包括招標管理費、合同管理費、質(zhì)量監督費、環(huán)保衛生費,還包括地方保護政策的綜合管理費,各種攤派費等。如此擴大下去,使業(yè)主也聰明起來(lái),把“不可預見(jiàn)費”的內容一項一項的明確出來(lái),以免越擴越大,“不可預見(jiàn)”變成了“”可預見(jiàn)“。
企業(yè)管理費構成對嗎?施工企業(yè)管理費的構成包括:管理人員工資、差旅費、辦公費、工會(huì )經(jīng)費、教育經(jīng)費、各類(lèi)保險費、稅金等子項目可以裝一籮筐,單就稅率就有好多種,真乃“子子孫孫無(wú)窮匱也”。不信,你里里外外仔細地看,這個(gè)構成多象一個(gè)“鐵飯碗”的模樣;你靜下來(lái)仔細地品,品來(lái)品去,總感到“鐵飯碗”里散著(zhù)“大鍋飯”的味道。規定的子項多,無(wú)可非議。但我們只看到范圍不斷擴大,有些無(wú)償服務(wù)變成了有償服務(wù),地方稅費紛紛出臺,外地施工費用增加,還有亂收費、亂攤派、亂集資等名目繁多;只看到應屬固定費用性質(zhì)的管理費,也隨產(chǎn)值的增加而猛漲,要想剎住,談何容易。
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