行政監督是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府職能由對企業(yè)的直接干預轉到宏觀(guān)調控后的一種重要的形式。在招投標領(lǐng)域，如何規范建設市場(chǎng)交易行為，維護招投標雙方合法權益，從源頭上遏制工程項目交易中存在的腐敗現象，保證工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，縮短建設工期，促進(jìn)建設行業(yè)技術(shù)水平的提高，無(wú)疑是行政監督的一項重要職責。然而，行政監督具體地又應當體現在哪些方面，在監督的手段上又如何做到合法合理，且具有良好的效果，本文想就此談一點(diǎn)自己的看法。

　　一、關(guān)于招投標活動(dòng)中行政監督的主要內容。

　　《招標投標法》第七條規定，招標投標活動(dòng)及其當事人應當接受依法實(shí)施的監督，這就十分明確地表明，依法必須招標的國有投資建設項目及對社會(huì )公共安全有影響的建設項目均應接受政府職能部門(mén)的監督，這是政府管理社會(huì )公共事務(wù)的應盡職責、權利和義務(wù)。招投標活動(dòng)的基本程序為：發(fā)布招標信息編制招標文件投標企業(yè)資格審查投標人編制投標文件，招標人編制標底投標、開(kāi)標、評標、決標簽訂工程合同。在這一過(guò)程中，政府職能部門(mén)應監督的主要階段及內容為：

　　1、發(fā)布招標信息階段主要監督：

　　(1)項目是否具備了招標條件

　　(2)招標人是否具有自行招標的能力

　　(3)根據實(shí)際情況核準招標方式，確定公開(kāi)招標或邀請招標。

　　2、編制招標文件階段主要監督：

　　(1)招標人有無(wú)以不合理的條件限制或排斥潛在投標人

　　(2)標段劃分是否合理、科學(xué)，是否存在肢解發(fā)包現象

　　(3)提出的工期要求是否符合實(shí)際

　　(4)有否其他對投標人不公平的條件

　　3、投標人資格審查階段主要監督：招標人是否公開(kāi)、公平、公正地選擇投標人。

　　4、投標、開(kāi)標、評標、決標階段主要監督：

　　(1)是否按規定截標時(shí)間送達投標文件

　　(2)開(kāi)標程序是否正確

　　(3)投標文件是否有效

　　(4)是否有串標漏標等現象

　　(5)是否有排斥或傾向某投標人的現象

　　(6)評標辦法是否合理，是否按規定從專(zhuān)家庫中抽取評標專(zhuān)家、評標專(zhuān)家組成是否合理，是否公平、公正地進(jìn)行評標

　　(7)決標是否公平、公正、合理。

　　5、簽訂工程合同階段主要監督：

　　(1)工程合同是否按照招投標確定的原則簽訂

　　(2)工程造價(jià)及規模有否改變等。

　　通過(guò)以上各項監督，來(lái)規范招投標雙方的行為，維護建設市場(chǎng)的正常秩序。