《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》的頒布實(shí)施，以法律形式賦予了監理單位安全生產(chǎn)的監理職責。由于《條例》頒布實(shí)施不久，監理單位以往又未對安全生產(chǎn)進(jìn)行監理，相對缺乏相關(guān)的知識與經(jīng)驗，面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權利，同樣也是一項義務(wù)，一種責任，監理單位必須立即行動(dòng)起來(lái)，按照《條例》的要求，按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規、標準、要求，本著(zhù)“以人為本”的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產(chǎn)監理職責，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。

　　1.重點(diǎn)加強對安全管理體系、機構、制度以及安全生產(chǎn)責任制的監理。

　　安全管理體系的科學(xué)，安全管理機構的健全，安全管理制度的完善，安全生產(chǎn)責任制的產(chǎn)，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的安全管理體系，沒(méi)有一個(gè)高效運行的安全管理機構，沒(méi)有一套健全的安全管理制度，安全生產(chǎn)責任制無(wú)法落實(shí)，安全生產(chǎn)就無(wú)從說(shuō)起，“安全生產(chǎn)”只不過(guò)是紙上談兵罷了，最終根本就無(wú)法保證安全生產(chǎn)。

　　1.1科學(xué)的安全管理體系，健全的安全管理機構是確保項目安全管理高效運行的基本保障。它關(guān)系到安全管理的成效性，關(guān)系到安全管理的高效性，關(guān)系到安全管理最終目標的實(shí)現與否。

　　1.2安全管理制度的健全，安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)是確保安全生產(chǎn)的基礎。只有切實(shí)認真履行各級各部門(mén)各人員的安全生產(chǎn)責任制，盡職盡責，方可保證生產(chǎn)安全。只有加強制度建設與落實(shí)，方可進(jìn)一步確保安全技術(shù)措施及安全防護措施的落實(shí)，最終保證生產(chǎn)安全，保障職工的安全與健康。

　　2.加強對安全管理目標的監理。

　　2.1沒(méi)有切實(shí)可行的、明確具體的安全管理目標，項目安全管理工作將會(huì )失去方向，項目管理人員的積極性、主動(dòng)性將無(wú)從談起，最終將導致項目安全管理工作的癱瘓。

　　2.2安全管理目標必須明確具體，針對地方、企業(yè)、項目的實(shí)際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全管理目標、避免安全管理目標的過(guò)高過(guò)大。要充分體現行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進(jìn)水平，同樣也應避免安全管理目標過(guò)低過(guò)粗，不利于安全管理工作的進(jìn)步，不利于保證項目的安全生產(chǎn)，更不利于保障職工的安全與健康，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規、規范、標準、規程。

　　2.3安全管理目標應包括以下內容：傷亡控制指標，安全達標情況，文明施工情況，安全教育培訓目標，安全檢查整改目標，持證上崗指標，安全技術(shù)措施費用目標，安全技術(shù)措施及安全交底目標，責任制落實(shí)目標，獎罰目標等等。

　　3.加強對持證上崗的監理。

　　3.1持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業(yè)人員持證上崗。

　　3.2管理人員持證上崗是安全生產(chǎn)最基本的要求。

　　3.2.1管理人員包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、機管員、材料員等。

　　3.2.2管理人員持證包括二層含義：

（1）管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。

（2）管理人員必須按規定每年參加安全培訓學(xué)習，學(xué)時(shí)數（具體學(xué)時(shí)因其任職崗位的不同而不同）應達到規定標準，持安全培訓學(xué)習合格證上崗管理。此外，專(zhuān)職安全員還應持年度培訓考核合格證上崗管理。

　　3.3特種作業(yè)、尤其是對他人及周?chē)�設施有重大危險的作業(yè)必須貫徹執行持證上崗制度。

　　3.3.1特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動(dòng)車(chē)駕駛員、起重機司機、卷?yè)P機提升機操作工等。

　　3.3.2特種作業(yè)崗位證必須按規定按期參加復檢，未按時(shí)復檢或復檢不合格或長(cháng)期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業(yè)。

　　4.加強對安全技術(shù)措施及各專(zhuān)項安全施工方案的監理，同時(shí)加強對安全技術(shù)交底的監理。

　　4.1施工組織設計應有安全技術(shù)措施。

　　4.2施工組織設計、安全技術(shù)措施、各專(zhuān)項安全施工方案必須按規定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監批準方可實(shí)施。

　　4.3必須對危險性大的分部分項工程編制專(zhuān)項安全施工方案。如：施工現場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護與降水、土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設備等都應編制專(zhuān)項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專(zhuān)項安全施工方案應組織專(zhuān)家論證、審查，合格后方可實(shí)施。

　　4.4必須對安全技術(shù)措施、專(zhuān)項安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點(diǎn)加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理，同時(shí)對其針對性、適用性、可操作性進(jìn)行監理。

　　5.加強對安全教育的監理。

　　安全是為了提高全員安全意識、安全技術(shù)水平與管理水平，確保安全生產(chǎn)。

　　5.1嚴格執行“入場(chǎng)三級安全教育”制度。新工人入場(chǎng)必須經(jīng)公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業(yè)（安全教育和考試應有記錄，并履行簽字手續；嚴禁代簽。教育時(shí)間必須達到有關(guān)規定要求）。

　　5.2對于轉崗、變換工種的作業(yè)人員，應進(jìn)行操作技能、安全操作知識教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)（教育、考試應有記錄，并履行簽字手續）。

　　5.3管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學(xué)習，時(shí)間必須達到相關(guān)規定要求。

　　5.4加強對職工經(jīng)常性、專(zhuān)業(yè)性，尤其是季節性、階段性安全教育的監理。

　　5.5加強對新技術(shù)、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學(xué)習的監理。

　　5.6加強對重要安全設施（設備）、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓學(xué)習的監理。

　　5.7加強對班前安全活動(dòng)教育的監理。

　　6.加強對施工機械、施工用電等安全設施的監理。

　　6.1施工機械、施工用電電器元件，以及其他安全用品等必須具有出廠(chǎng)合格證，或質(zhì)量性能檢測報告。定期檢測重要設施、安全用品的性能。

　　6.2必須制訂各專(zhuān)項檢查、驗收、維護、拆除等管理制度。

　　6.3重點(diǎn)加強對各項安全防護措施、安全防護裝置（設備）的監理。

　　6.4加強對檢查、驗收、維護等過(guò)程中發(fā)現的重大安全隱患進(jìn)行整改的監理。

　　6.5加強對各專(zhuān)項整治工作的監理。

　　7.加強對事故應急救援預案、職工傷亡事故的監理。

　　7.1施工企業(yè)項目部應制訂安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并組織定期演練。安全事故應急救援預案應根據企業(yè)、項目的實(shí)際情況制訂。

　　7.2加強對職工傷亡事故報告、調查、處理、結案的監理，堅持“四不放過(guò)”原則。

　　8.加強對文明施工的監理。

　　8.1施工現場(chǎng)作為企業(yè)的一個(gè)窗口，城市的一個(gè)窗口，其形象的好壞將直接影響到企業(yè)，進(jìn)而影響到一個(gè)城市，因此，加強對施工現場(chǎng)文明施工的管理，不僅可以為企業(yè)樹(shù)立一個(gè)良好的形象，也為城市文明、衛生建設盡一份力。

　　8.2加強對文明施工措施的監理。項目部必須制訂相應的措施確保文明施工，如：文明施工措施，地面硬化措施，地面排水措施，防污泥、污水、廢水措施，防暑降溫措施，防蚊蟲(chóng)叮咬措施，防煤氣中毒措施，消防措施，治安防范措施，急救措施，防塵措施，防噪音措施，施工不擾民措施，防飲食中毒措施，衛生措施等等。

　　9.加強對安全檢查的監理。

　　安全檢查的目的是預知危險，消除危險，確保安全生產(chǎn)，這也是貫徹“安全第一，預防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時(shí)發(fā)現各種不安全因素，及時(shí)采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身安全與健康。同時(shí)這也是一次群眾性的安全教育活動(dòng)。進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規、規程，以及各項安全生產(chǎn)管理制度，提高全民安全意識及安全技術(shù)水平、管理水平，總結經(jīng)驗、吸取教訓、取長(cháng)補短、相互學(xué)習、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平。

　　9.1重點(diǎn)加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文（施工安全部分）的落實(shí)、執行情況的監理。

　　9.2重點(diǎn)加強對重大安全隱患整改情況的監理，嚴格按照定人、定時(shí)、定措施的“三定”要求整改，整改結果必須符合安全生產(chǎn)要求。

　　9.3嚴格按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負責”的原則落實(shí)安全檢查、整改、反饋、復檢工作。

　　9.4安全檢查不能局限于檢查施工現場(chǎng)的安全防護情況，同時(shí)還應檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費用的執行情況、安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)情況、職工遵章守紀情況等。

　　9.5加強對季節性安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查、節假日前后安全檢查、停復工前后的安全檢查的監理。

　　9.6加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實(shí)、執行情況的監理。

　　10.加強對安全標牌的監理。

　　10.1加強對安全標牌平面布置圖的科學(xué)性、合理性、規范性、安全性、適用性、針對性、警示性等進(jìn)行審查監理。

　　10.2施工現場(chǎng)必須嚴格按照安全標牌平面布置圖布置。

　　10.3施工中如因生產(chǎn)等原因必須移拆安全標牌時(shí)，必須有項目經(jīng)批準書(shū)，并采取其他安全可靠措施。項目管理培訓

　　10.4安全標牌包括：企業(yè)標志牌、五牌一圖、安全標志牌、安全標語(yǔ)、安全生產(chǎn)責任制牌、安全管理制度牌、操作規程牌、責任分工牌、施工機械準用證牌、荷載標志牌，以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的圖、文字符號標牌等。

　　總之，監理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制，按“四不放過(guò)”原則，加強對職工傷亡事故處理的監理。堅持全面、全過(guò)程、全員安全監理，貫徹執行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程，結合項目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安全監理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。