財政包括中央政府財政和地方政府財政，國家財政職能是指中央政府財政應該承擔的職責和任務(wù)，其對象是全社會(huì )。

　�。☉�注意）在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，資源配置的基礎是市場(chǎng)。只有在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域和市場(chǎng)存在缺陷的情況下，政府的介入才是必要的。這就決定了財政職能只能是解決市場(chǎng)不能解決或解決不好的事項。

　�。�1）資源配置職能

　　財政的資源配置職能是指由于政府的介入或干預所產(chǎn)生的，其特點(diǎn)和作用是通過(guò)財政收支活動(dòng)為政府滿(mǎn)足公共需要提供財力，引導資源的流向，彌補市場(chǎng)失靈。其目標是最終實(shí)現全社會(huì )資源配置的優(yōu)化。

　　財政主要是通過(guò)支出和稅收等財政措施，決定或影響資源配置的數量和方向。

　�。�2）收入分配職能

　　財政的收入分配職能，就是對收入的再分配，即調整由市場(chǎng)決定的收入的初次分配，將收入差距維持在社會(huì )各階層人們所能接受和不危及社會(huì )穩定與秩序的范圍內，促進(jìn)社會(huì )公平的實(shí)現。

　　貫徹收入分配職能的財政措施包括：

　　1）稅收。主要通過(guò)稅種設置和差別稅率限制高收入者的收入及財富占有水平，調節個(gè)人的勞動(dòng)收人與非勞動(dòng)收入的差距。

　　2）轉移支付。包括社會(huì )保障支出、救濟支出、各種補貼等，通過(guò)提高低收入地區或社會(huì )成員的收入水平來(lái)改變初次收入分配差別的程度。

　　3）公共支出。通過(guò)提供公共產(chǎn)品向公眾分配社會(huì )福利，也可對實(shí)際的收入分配結構起到調節作用。

　�。�3）穩定和發(fā)展經(jīng)濟的職能

　　財政的穩定和發(fā)展經(jīng)濟職能，就是通過(guò)財政收支對人們的生產(chǎn)、消費、儲蓄、投資等行為發(fā)生影響，以實(shí)現總供求的平衡，和保持經(jīng)濟持續、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。

　　貫徹穩定和發(fā)展經(jīng)濟職能的財政措施主要包括：

　　1）針對經(jīng)濟運行狀況，靈活地調整財政收支來(lái)影響社會(huì )總需求與總供給的總量關(guān)系使之趨于平衡。例如，通過(guò)增加稅收和削減支出來(lái)減少總需求，通過(guò)減少稅收和增加支出來(lái)擴大總需求，等等。

　　2）通過(guò)財政自身的制度性安排，發(fā)揮“自動(dòng)穩定器”的作用。例如，累進(jìn)的所得稅、失業(yè)救濟金等。

　　3）通過(guò)有目的、有計劃的集中性收支活動(dòng)及其他財政稅收政策，加快基礎產(chǎn)業(yè)、公共設施及其他薄弱環(huán)節的發(fā)展，消除經(jīng)濟增長(cháng)中的“瓶頸”。

　　4）切實(shí)保證非經(jīng)營(yíng)性的社會(huì )公共需要，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的環(huán)境與條件。

　�。�4）監督管理職能

　　監督管理職能，就是在財政的資源配置、收入分配和穩定發(fā)展經(jīng)濟各項職能中，都隱含了監督管理的職能。