建設項目咨詢(xún)評估的作用和內容

　�。�1）項目評估的作用

　　項目評估是咨詢(xún)機構根據政府有關(guān)部門(mén)、金融機構和企業(yè)等的委托，在項目投資決策之前，基于項目的可行性研究報告或申請報告，按照一定的目標，采用科學(xué)的方法，對項目的市場(chǎng)、技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟，以及環(huán)境和社會(huì )影響等方面進(jìn)行進(jìn)一步的分析論證和再評價(jià)，權衡各種方案的利弊和潛在風(fēng)險，判斷項目是否值得投資，做出明確的評估結論，并對項目建設方案等進(jìn)行優(yōu)化，從而為決策者進(jìn)行科學(xué)決策或為政府核準項目提供依據的咨詢(xún)活動(dòng)。

　　（2）項目評估與可行性研究的區別與聯(lián)系

　　相同點(diǎn)：

　�、賰烧咄�處于項目投資的前期階段；

　�、诔霭l(fā)點(diǎn)是一致的，都以市場(chǎng)或社會(huì )需求研究為出發(fā)點(diǎn)，按照國家有關(guān)的方針政策，將資源條件同產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)規劃結合起來(lái)進(jìn)行方案選擇。

　�、蹆热菁胺椒ɑ�本一致；

　�、苣康暮鸵�求基本相同，均是要提高項目投資科學(xué)決策的水平，提高投資效益，避免決策失誤。

　　不同點(diǎn)：

　　可行性研究是項目投資決策的基礎，是項目評估的重要前提。項目評估則是可行性研究的延續、深化和再研究，獨立地為決策者提供直接的、最終的依據。

　　（3）項目評估的內容與重點(diǎn)

　　不同的委托主體，對評估的內容及側重點(diǎn)的要求可能明顯不同。

　�、倨髽I(yè)或機構投資者委托的評估項目，將重點(diǎn)評估項目本身的盈利能力、資金的流動(dòng)性和財務(wù)風(fēng)險等方面；

　�、谡�府部門(mén)委托的評估項目，一般側重于項目的經(jīng)濟及社會(huì )影響評價(jià)，分析論證資源配置的合理性等；

　�、坫y行等金融機構委托的評估項目，主要側重于融資主體的清償能力評價(jià)。

　　（4）咨詢(xún)評估單位的選擇

　　1）選擇的原則。

　�、儆袌虡I(yè)資格。

　�、谟行抛u(yù)。

　�、塾袑�(shí)力。

　　2）選擇的方式。根據咨詢(xún)服務(wù)的特點(diǎn)，結合有關(guān)國際慣例和國內法規以及實(shí)踐中的具體做法，咨詢(xún)機構選擇的方法主要有以下6種：

　�、俟�開(kāi)招標。

　�、谘�請招標。

　�、壅髑蠼ㄗh書(shū)。

　�、軆呻A段招標。

　�、莞偁幮哉勁�。

　�、奁赣脤�(zhuān)家。