貨幣政策和財政政策只有在一定條件下很好地配合運用,才能避免矛盾,盡量縮短政策時(shí)差,有效實(shí)現總體經(jīng)濟目標。各國政府同時(shí)利用兩大政策干預經(jīng)濟時(shí),一般可以有以下四種組合:
。1)松的財政政策和松的貨幣政策
即“雙松”政策,其應用背景是:社會(huì )有效需求嚴重不足,生產(chǎn)資源大量閑置,解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟增長(cháng)成為宏觀(guān)調控的首要目標。政策組合是:財政擴大支出,降低稅率;央行增加貨幣供應,降低市場(chǎng)利率,以抵銷(xiāo)財政政策的“擠出效應”。但“雙松”政策往往引起財政赤字,造成信用膨脹。因此,“雙松”政策的結果可能造成通貨膨脹。
。2)緊的財政政策與緊的貨幣政策
即“雙緊”政策,其應用背景是:社會(huì )總需求極度膨脹,社會(huì )總供給嚴重不足,物價(jià)大幅攀升,抑制通脹成為首要目標。政策組合是:財政削減政府支出,提高稅率;央行減少貨幣供應,調高利率。“雙緊”政策會(huì )使財政赤字減少或有財政結余,經(jīng)濟增長(cháng)速度下降,并使通貨膨脹受到控制。但是,“雙緊”的結果可能帶來(lái)經(jīng)濟萎縮。
(3)緊的財政政策和松的貨幣政策
其應用背景是:政府開(kāi)支過(guò)大,物價(jià)基本穩定,經(jīng)濟結構合理,但企業(yè)投資并不旺盛,促使經(jīng)濟較快增長(cháng)成為主要目標。政策組合是:財政削減政府支出,提高稅率;央行增加貨幣供應,降低市場(chǎng)利率。這樣可以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
(4)松的財政政策和緊的貨幣政策
其應用背景是:通貨膨脹與經(jīng)濟停滯并存,產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構失衡。治理“滯脹”、刺激經(jīng)濟增長(cháng)成為首要目標。政策組合是:在實(shí)施緊的貨幣政策同時(shí)實(shí)施減稅和增加財政支出,利用財政杠桿調節產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),緩解滯脹。
一般來(lái)說(shuō),“一松一緊”主要是解決結構問(wèn)題:“雙松”或“雙緊”主要為解決總量問(wèn)題。在總量平衡的情況下,調整經(jīng)濟結構和政府與公眾間的投資比例,一般采取貨幣政策和財政政策“一松一緊”的辦法。在總量失衡的情況下,微量調整,一般單獨使用財政或貨幣政策。根據西方國家的經(jīng)驗,貨幣政策在短期內見(jiàn)效快,但長(cháng)期調整還要靠財政政策。在總量失衡較為嚴重的情況下,政府要達到“擴張”或“緊縮”的目的,一般同時(shí)使用財政政策和貨幣政策兩種手段,即“雙松”或“雙緊”。在總量失衡和結構失調并存的情況下,政府一般采用先調總量,后調結構的辦法,即在放松或緊縮總量的前提下調整結構,使經(jīng)濟在穩定中恢復均衡。
除了以上財政政策與貨幣政策配合使用的一般模式,若將中性貨幣政策與中性財政政策分別與上述松緊狀況搭配,又可產(chǎn)生多種不同配合。
究竟采取什么樣的貨幣政策和財政政策相配合,必須從實(shí)際情況出發(fā)。采用哪種組合方式,取決于對國民經(jīng)濟運行狀況的透徹分析和對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的正確判斷。實(shí)事求是、切合國情是十分重要的。
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