根據《城市房地產(chǎn)管理法》第39條規定，劃撥土地使用權轉讓?zhuān)瑧�當報有批準權的人民政府批準。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方與市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)辦理土地使用手續。

　　經(jīng)批準轉讓的，轉讓后土地用途符合《劃撥用地目錄》的，辦理相應的劃撥用地手續，頒發(fā)《國有土地劃撥決定書(shū)》。轉讓后土地用途不符合《劃撥用地目錄》的，應當由受讓方辦理出讓等土地有償使用手續，具體可分兩種情況辦理：

　　1、地方法規或行政規定明確劃撥土地轉讓?xiě)�當收回土地使用權的，或者《國有土地劃撥決定書(shū)》明確劃撥土地轉讓?xiě)�當收回土地使用權的，應當由市、縣人民政府收回轉讓人的劃撥土地使用權（對劃撥土地使用權人給予相應補償，補償金額根據劃撥土地使用權價(jià)格確定）后，依法有償供應，屬于經(jīng)營(yíng)性用地的，應當依法以招標拍賣(mài)掛牌方式供應。

　　2、地方法規、行政規定沒(méi)有明確，《國有土地劃撥決定書(shū)》也沒(méi)有約定的，根據《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）第17條的規定，應當在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，從成交價(jià)款中優(yōu)先扣繳土地出讓金（扣繳的土地出讓金應按照土地市場(chǎng)價(jià)格確定，即成交價(jià)格扣除劃撥土地使用權價(jià)格后的余額，劃撥土地使用權價(jià)格屬于對原土地使用權人的補償），受讓方與土地行政主管部門(mén)簽訂土地有償使用合同，與原劃撥土地使用權人簽訂土地補償合同。應交納的土地使用權出讓金額=出讓土地使用權市場(chǎng)價(jià)格-原劃撥土地使用權市場(chǎng)價(jià)格；轉讓方應取得的土地補償=劃撥土地使用權市場(chǎng)價(jià)格。