各級人民政府和土地行政主管部門(mén)掌握著(zhù)土地審批和資產(chǎn)處置權力,責任重大,必須切實(shí)加強制度建設,規范行政行為,從制度上杜絕土地資產(chǎn)流失和腐敗行為的發(fā)生。
。ㄒ唬﹫猿终蠓珠_(kāi),政事分開(kāi)。土地行政主管部門(mén)一律不得興辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)。土地估價(jià)、土地交易代理等中介服務(wù)機構必須與行政機關(guān)及其所屬事業(yè)單位脫鉤。
。ǘ﹫猿忠幏豆芾,政務(wù)公開(kāi)。土地行政主管部門(mén)建設用地審批管理、土地資產(chǎn)處置等要嚴格執行辦文制度,所有報件和批文均按規定程序辦理。要增強服務(wù)意識,將辦事制度、標準、程序、期限和責任向社會(huì )公開(kāi)。要抓緊建立建設用地信息發(fā)布、地價(jià)和土地登記資料可查詢(xún)制度。
。ㄈ﹫猿謨炔繒(huì )審,集體決策。土地行政主管部門(mén)內部要盡快健全各類(lèi)審批事項的內部會(huì )審制度。農用地轉用、土地征用、用地審批、土地資產(chǎn)處置、供地價(jià)格確定等,一律要經(jīng)過(guò)內部會(huì )審,集體決策。
國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府要認真貫徹落實(shí)本通知精神,制定具體的實(shí)施辦法,逐步建立和完善各項土地資產(chǎn)管理制度,加強上級政府對下級政府及土地行政主管部門(mén)土地資產(chǎn)管理的監督。地方各級人民政府要組織力量,對行政區域內基準地價(jià)和土地資產(chǎn)管理規定執行情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查集體決策和結果公開(kāi)的執行情況,發(fā)現問(wèn)題,要依法及時(shí)處理。
國土資源部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責本通知貫徹執行情況的監督檢查和落實(shí)工作,重點(diǎn)檢查落實(shí)各地土地資產(chǎn)管理制度的建立和執行情況,并定期向國務(wù)院報告。
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