在實(shí)踐中,行使農村集體土地所有權的機構有兩種:一種是由全體成員組成的村民會(huì )議;另一種是以村集體經(jīng)濟組織為代表的其他集體組織。
這兩種機構在行使集體土地所有權時(shí)有三種關(guān)系形態(tài):平等的分工合作型。村民會(huì )議享有特別事項的決議權,其他集體組織享有一般事項的決定權,村民會(huì )議與其他集體組織各司其職,平等合作。權力機關(guān)與執行機關(guān)型。村民會(huì )議為權力機關(guān),其他集體組織為執行機關(guān),有關(guān)土地權利的一切事項均由村民會(huì )議作出決議,由其他集體組織負責實(shí)施,其他集體組織受村民會(huì )議監督,對村民會(huì )議負責。分工合作關(guān)系與監督關(guān)系并存型。分工合作關(guān)系——村民會(huì )議對特別事項進(jìn)行決議,其他集體組織對一般事項進(jìn)行決議;監督關(guān)系——村民會(huì )議對其他集體組織就一般事項做出的決定享有監督權。
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