精神損害是指對人身造成的精神痛苦,它包括精神上的悲傷、失望等。精神損害多由于侵犯人身而產(chǎn)生,但也不排除侵犯財產(chǎn)權造成的精神損害!秶屹r償法》第30條規定:“賠償義務(wù)機關(guān)對依法確認有本法第3條第(一)、(二)項,第15條第(一)、(二)、(三)項規定的情形之一,并造成受害人名譽(yù)、榮譽(yù)權損害的,應當在侵權行為影響的范圍內,為受害人消除影響、恢復名譽(yù)、賠禮道歉。”這就是說(shuō),賠償義務(wù)機關(guān)在予以金錢(qián)賠償的同時(shí),對受害人造成的名譽(yù)權、榮譽(yù)權等人格方面損害的,還要以精神賠償的方式,為其消除影響、恢復名譽(yù)、賠禮道歉。
消除影響、恢復名譽(yù)和賠禮道歉,在行政賠償領(lǐng)域主要適用于下列行為:
1)違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強制措施的;
2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的。
適用消除影響、恢復名譽(yù)和賠禮道歉等方式時(shí),應注意以下幾點(diǎn):
1.消除影響、恢復名譽(yù)和賠禮道歉的范圍與侵權行為的范圍要相適應。侵權行為在多大范圍內侵害了受害人的名譽(yù)權、榮譽(yù)權,在多大范圍內造成了不良影響,賠償義務(wù)機關(guān)就應在多大的范圍內為其消除影響、恢復名譽(yù)。
2.消除影響、恢復名譽(yù)、賠禮道歉不可以單獨適用,而只能合并適用。國家既要賠償損失,還要為受害人恢復名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,以防止國家行政機關(guān)以這些方式代替物質(zhì)損害賠償。
3.消除影響、恢復名譽(yù)、賠禮道歉所需費用由國家承擔。消除影響、恢復名譽(yù)可能需要通過(guò)公告、登報、廣播、電視等手段實(shí)現,因此需要一定費用。此項費用應由國家承擔,而不應由受害人承擔。
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