復議審理是行政復議機關(guān)對受理的行政爭議案件進(jìn)行合法性和適當性審查的過(guò)程,是行政復議程序的核心。行政復議的審理涉及以下幾個(gè)重要問(wèn)題:
1.審理前的準備。行政復議機構應當自行政復議申請受理之日起7日內,將行政復議申請書(shū)副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書(shū)副本或者申請筆錄復印件之日起10日內,提出書(shū)面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)資料。
申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書(shū)面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)資料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復議機關(guān)不得拒絕。
2.審理的內容。行政復議機關(guān)在審查行政爭議案件時(shí),不僅可以對具體行政行為是否合法和適當進(jìn)行審查,還可以對有關(guān)抽象行政行為進(jìn)行附帶審查。
3.審理的方式。復議采取以書(shū)面審理為主,其他方式為輔的審理方式。
4.審理依據。行政復議機關(guān)審理復議案件,以法律、行政法規、地方性法規、規章以及上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據。
5.審理期限。行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定;法律規定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長(cháng),并告知申請人和被申請人;延長(cháng)期限最多不超過(guò)30日。
6.復議申請的撤回。行政復議決定作出以前,申請人要求撤回行政復議申請的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回行政復議申請的,行政復議終止。撤回復議申請的,當事人再向復議機關(guān)申請復議,復議機關(guān)拒絕受理。
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