集體土地所有權確權登記，是明晰土地產(chǎn)權、保護農民利益的重要手段，是為村集體占用、使用土地提供法律保障的有效方法。農村集體土地所有權發(fā)證工作中，在確認邊界、審核權屬、量算面積等工作的同時(shí)，還要解決居民點(diǎn)交叉、邊界爭議等問(wèn)題，否則將對工作進(jìn)度及確權登記率產(chǎn)生直接影響。

　　問(wèn)題之一

　　用面積分攤的方法，解決居民點(diǎn)交叉、相鄰村之間邊界無(wú)法劃清問(wèn)題。一個(gè)自然村分成兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政村，分村后的行政村之間村民住房交叉繁亂，致使確權過(guò)程中無(wú)法劃清行政村之間的權屬界線(xiàn)，主要表現為單戶(hù)居民住宅用地面積小，多數在200平方米～400平方米之間，住宅之間犬牙交錯，在1：10000現狀圖及村級宗地圖上無(wú)法標注，給上圖帶來(lái)一定困難。

　　解決問(wèn)題的辦法，可以用面積分攤的方式將自然村居民點(diǎn)面積，作為分村后各行政村的共有宗地，單獨計算每個(gè)行政村居民戶(hù)用地面積，而后分攤，不劃分居民點(diǎn)行政村界線(xiàn)，在登記卡、土地證書(shū)和宗地圖上注記。

　　問(wèn)題之二

　　用固定爭議位置面積的方法，對有爭議雙方或多方確權。相鄰權屬單位之間因種植條件的改善、土地收益增加等利益驅動(dòng)而引發(fā)土地所有權爭議，爭議發(fā)生后，爭議各方因不能提供有效證據使爭議得不到及時(shí)解決。若待爭議解決后再給予確權，會(huì )給工作帶來(lái)極大被動(dòng)，影響發(fā)證進(jìn)度和確權率。

　　解決的方法，可將無(wú)爭議權屬先給予確認，對有爭議部分采取固定爭議位置、面積的方法將爭議位置、面積標注在現狀圖上，對爭議部分用不定界標明，暫不確認，待解決后再給予確認，該方法即能有效加快發(fā)證進(jìn)度，提高發(fā)證率，同時(shí)也能固定原有爭議數量，避免新的爭議發(fā)生。

　　問(wèn)題之三

　　用距離標注的方法，解決宗地圖上無(wú)法按比例標注飛地的問(wèn)題。農村集體土地所有權確權登記，各權屬單位為一宗地單元，即每個(gè)行政村或各獨立集體經(jīng)濟組織為一個(gè)所有權單位，這就需要為每個(gè)所有權單位制作一張宗地圖，而飛地又是一個(gè)客觀(guān)存在的事實(shí)，有的飛地距權屬單位較近，可以按比例在宗地圖上標注，而有的飛地距權屬單位較遠，受制圖版面限制無(wú)法按比例在權屬圖上標注，采取距離標注的方法將飛地標注在宗地圖上，即體現了一個(gè)權屬單位擁有的土地所有權總量，又能直觀(guān)地顯現飛地距權屬單位的距離，還能達到圖面美觀(guān)、工整的效果。

　　問(wèn)題之四

　　充分利用土地利用現狀數據庫成果，反算坐標輔以界樁，確定宗地拐點(diǎn)在大地位置。權屬邊界經(jīng)實(shí)地踏勘，相鄰權屬單位確認后，如何確定被確權宗地在大地坐標上的位置便成了需要解決的問(wèn)題。用全解析法完成肯定能達到數據、坐標位置準確的效果，但投資過(guò)大，一般地區無(wú)力支付。采用數據庫數據、反算坐標的方法即能達到確定宗地位置，又能達到節省經(jīng)費的雙重功效，反算界標輔以界樁，更使邊界認定準確無(wú)誤。

　　問(wèn)題之五

　　用從線(xiàn)狀地物相鄰圖斑中扣除相應地類(lèi)的方法，解決圖標寬度與權屬寬度不一致問(wèn)題�，F有河流、道路等國有現狀地物的圖標與實(shí)際權屬寬度多數不相吻合，表現為圖標寬度與實(shí)際權屬寬度不一致，主要原因在于農村集體經(jīng)濟組織成員著(zhù)眼于既得利益，違規開(kāi)墾、種植、占用道路兩側，河流堤壩外側土地。確權時(shí)劃清權屬，不僅能避免誘發(fā)新的權屬爭議、清除不穩定因素，而且還能起到保護國有道路、河流所有權的作用。