�。ㄒ唬┘�體土地所有權客體的確定

　　依據《憲法》、《民法通則》及《土地管理法》的規定，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等屬于勞動(dòng)群眾集體所有。根據《確定土地所有權和使用權的若干規定》、《高級農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》和《六十條》，集體土地所有權的客體主要包括：

　�。�1）土地改革時(shí)分給農民并頒發(fā)了土地所有權證的土地及實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地；

　�。�2）土改時(shí)已分配給農民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側、縣級以下公路兩側保護用地和公路其他用地、水利工程管理和保護范圍內等未經(jīng)征用的農民集體所有的土地、以及國有電力通訊桿塔占用農民集體的土地而未辦理征用手續的，仍屬于農民集體所有。

　�。�3）農民集體連續使用其他農民集體所有的土地已滿(mǎn)20年的，應視為現使用者所有；連續使用不滿(mǎn)20年，或者雖滿(mǎn)20年但在20年期滿(mǎn)前所有者曾向現使用者或有關(guān)部門(mén)提出歸還的，由縣級以上人民政府根據具體情況確定土地所有權。

　�。�4）農民集體經(jīng)依法批準以土地使用權作為聯(lián)營(yíng)條件與其他單位或個(gè)人舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，或者農民集體經(jīng)依法批準以集體所有的土地的使用權作價(jià)入股，舉辦外商投資企業(yè)和內聯(lián)鄉鎮企業(yè)的，集體土地所有權不變；

　�。�5）1986年3月中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地管理，制止亂占耕地的通知發(fā)布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農民集體所有制土地，按照有關(guān)規定處理后，能夠恢復耕種的，退還農民集體耕種，所有權仍屬于農民集體。

　　綜上所述，確定農民集體土地所有權的客體范圍，必須有法律依據，而且，不存在集體土地所有權推定制度。依憲法和《土地管理法》的規定，對農村和城市郊區的土地，屬于集體所有的土地基本可以分為兩類(lèi)：一是法律規定為集體所有的或未規定為國家所有土地；二是未經(jīng)國家征用的土地即為集體所有。

　�。ǘ�）集體之間土地所有權界限的確定

　　根據《確定土地所有權與使用權的若干規定》，集體之間土地所有權的界限遵循以下幾個(gè)原則確定：

　　1、村農民集體所有的土地，按目前該村農民集體實(shí)際使用的本集體土地所有權界線(xiàn)確定所有權。根據《六十條》確定的農民集體土地所有權，由于下列原因發(fā)生變更的，按變更后的現狀確定集體土地所有權：（1）由于村、隊、社、場(chǎng)合并或分割等管理體制的變化引起土地所有權變更的；（2）由于土地開(kāi)發(fā)、國家征地、集體興辦企事業(yè)或者自然災害等原因進(jìn)行過(guò)土地調整的；（3）由于農田基本建設和行政區劃變動(dòng)等原因重新劃定土地所有權界限的。行政區劃變動(dòng)未涉及土地權屬變更的，原土地權屬不變。

　　2、鄉（鎮）或村在集體所有土地上修建并管理的道路、水利設施用地，分別屬于鄉（鎮）或村農民集體所有。

　　3、鄉（鎮）或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉（鎮）或村農民集體所有；《六十條》公布時(shí)至1982年國務(wù)院村鎮建房用地管理條例發(fā)布時(shí)止使用的，有下列情況之一的，分別屬于該鄉（鎮）或村農民集體所有：（1）簽訂過(guò)用地協(xié)議的（不含租借）；（2）經(jīng)縣、鄉（公社）、村（大隊）批準或同意，并進(jìn)行了適當的土地調整或者經(jīng)過(guò)一定補償的；（3）通過(guò)購買(mǎi)房屋取得的；（4）原集體企事業(yè)單位體制經(jīng)批準變更的。

　　4、1982年國務(wù)院《村鎮建房用地管理條例》發(fā)布時(shí)起至1987年《土地管理法》開(kāi)始施行時(shí)止，鄉（鎮）、村辦企事業(yè)單位違反規定使用的集體土地按照有關(guān)規定清查處理后，鄉（鎮）村集體單位繼續使用的，可確定為該鄉（鎮）或村集體所有。鄉（鎮）、村辦企事業(yè)單位采用上述以外的方式占用的集體土地，或雖采用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應將其全部或部分土地退還原村或鄉農民集體，或按有關(guān)規定進(jìn)行處理。1987年《土地管理法》施行后違法占用的土地，須依法處理后再確定所有權（第23條）。

　　5、鄉（鎮）企業(yè)使用本鄉（鎮）、村集體所有的土地，依照有關(guān)規定進(jìn)行補償和安置的，土地所有權轉為鄉（鎮）農民集體所有。經(jīng)依法批準的鄉（鎮）、村公共設施、公益事業(yè)使用的農民集體土地，分別屬于鄉（鎮）、村農民集體所有。