國家公職關(guān)系

　　國家公職關(guān)系是指公務(wù)員因擔任國家公職、執行國家公務(wù)而與國家（以行政機關(guān)為代表）發(fā)生的權利義務(wù)關(guān)系。

　　任何公民，都會(huì )基于憲法和法律的規定而與國家產(chǎn)生一般的權利義務(wù)關(guān)系，如果公民經(jīng)法定程序成為公務(wù)員并擔任國家的行政職務(wù)，那么，在其以一般公民資格和國家之間形成的一般的權利義務(wù)關(guān)系的基礎上，又產(chǎn)生一種新的、特殊的法律關(guān)系，即國家公職關(guān)系，或稱(chēng)行政職務(wù)關(guān)系。

　　公民經(jīng)過(guò)法定程序，進(jìn)入行政機關(guān)擔任一定的行政職務(wù)，成為公務(wù)員，從而與國家之間構成國家公職關(guān)系。

　�。ㄒ唬﹪�家公務(wù)員的任用方式

　　1.選任即由國家權力機關(guān)通過(guò)選舉任命公務(wù)員。

　　2.委任即有權機關(guān)不通過(guò)選舉方式而直接任命公民擔任行政公職。委任可以由國家權力機關(guān)委任，也可以由行政機關(guān)委任。

　　3.調任調任包括國家行政機關(guān)以外的工作人員調入國家行政機關(guān)擔任領(lǐng)導職務(wù)或者助理調研員以上非領(lǐng)導職務(wù)，以及公務(wù)員調出國家行政機關(guān)任職兩種情形。其中，調入行政機關(guān)任職，導致國家公職關(guān)系的發(fā)生，必須經(jīng)過(guò)嚴格考核，考核合格并到培訓機構接受培訓后方能正式任職。

　　4.考任考任是指國家通過(guò)競爭考試的方式任用國家公務(wù)員。

　　國家公職關(guān)系的變更，主要包括晉升、降職、交流、撤職四種情形。

　　國家公職關(guān)系的消滅，是指由于存在一定的法律事實(shí)，致使公務(wù)員職務(wù)關(guān)系不能繼續存在的情形。

　�。ǘ�）導致國家公職關(guān)系消滅的法律事實(shí)

　　1.退休 我國公務(wù)員符合下列條件之一的，應當退休：1）男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲；2）喪失工作能力。而公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休：男年滿(mǎn)55周歲，女年滿(mǎn)50周歲，且工作年限滿(mǎn)20年；工作年限滿(mǎn)30年。國家公務(wù)員退休以后，雖然仍享受?chē)�家規定的養老保險金和其他各項待遇，但其與國家之間構成的公務(wù)員法律關(guān)系則隨退休而消滅。

　　2.辭職我國公務(wù)員享有辭職權，公務(wù)員向行政機關(guān)提出辭職申請后，行政機關(guān)應在3個(gè)月內予以審批。但是，未滿(mǎn)最低服務(wù)年限的，以及在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的公務(wù)員，不得辭職。

　　3.辭退我國公務(wù)員辭退的法定情形包括：1）公務(wù)員在年度考核中，其考核等次連續2年被確定為“不稱(chēng)職”；2）不勝任現職工作，又不接受其他安排；3）因單位調整、撤銷(xiāo)、合并或縮減編制員額需要調整其工作，本人拒絕對其的合理安排；4）曠工或無(wú)正當理由逾期不歸連續超過(guò)15天，或1年內累計超過(guò)30天；5）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉變，而對之又不宜給予開(kāi)除處分。公務(wù)員被辭退，可以根據國家有關(guān)規定享受待業(yè)保險。

　　4.調出調出也導致國家公職關(guān)系的消滅。

　　5.死亡公務(wù)員死亡自然導致其與行政機關(guān)公職關(guān)系的終結。

　　6.開(kāi)除公務(wù)員受到開(kāi)除處分，除非處分錯誤，否則不予解除，而且在開(kāi)除后不享受公務(wù)員保險和公務(wù)員其他福利待遇。

　�。ㄈ�）國家公職關(guān)系的內容

　　1.公務(wù)員的權利1）身份保障權；2）依法執行公務(wù)權；3）獲得勞動(dòng)報酬和享受保險、福利待遇的權利；4）參加培訓的權利；5）提出批評和建議的權利；6）提出申訴和控告的權利；7）辭職權。

　　2.公務(wù)員的義務(wù)1）遵守憲法、法律和法規的義務(wù)；2、依照國家法律、法規和政策執行公務(wù)的義務(wù)；3）密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監督、努力為人民服務(wù)的義務(wù)；4）維護國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)；5）忠于職守，要求公務(wù)員在完成本職工作位務(wù)的過(guò)程中，必須盡職盡責，嚴格遵守組織紀律，堅守工作崗位，認真做好本職工作。任何公務(wù)員都不得玩忽職守，貽誤工作，不得對抗上級決議和命令（同條第3項）。否則，將受到行政處分，被追究法律責任；6）保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)；7）公正廉潔、克己奉公的義務(wù)；8）憲法和法律規定的其他義務(wù)。