行政行為的內容
行政行為的內容是指某個(gè)行政行為對行政相對人的權利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。不同內容的行政行為,有不同的法律效果。行政主體正是通過(guò)不同的行政行為來(lái)行使其行政職能,達到對社會(huì )進(jìn)行有效管理的目的。歸納起來(lái),行政行為的內容主要有:
1.賦予權益和剝奪、限制權益賦予權益是指賦予行政相對人法律上的權能、權利或利益。所謂權能,是指從事某種活動(dòng)或行為的資格,如授予律師資格、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照使其獲得經(jīng)營(yíng)的資格等。所謂權利,是指使行政相對人自己能夠實(shí)施某種行為,或要求他人不為某種行為的自由,如頒發(fā)駕駛執照,使其獲得駕車(chē)的自由,其他任何人非經(jīng)法律規定不得干預等。所謂利益,是指基于某種權利所得到的好處或便利,如依法發(fā)放社會(huì )保障金,給予行政獎勵等。
剝奪、限制權益是指剝奪、限制行政相對人已有的法律上的權能、權利或利益。如吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、收回律師資格、收回社會(huì )保障金、責令停產(chǎn)停業(yè)等。剝奪、限制權益一般是以行政相對人有違法行為為前提,是對違法行為的制裁。
2.科以義務(wù)或免除義務(wù)科以義務(wù)是指行政主體使行政相對人承擔某種作為或不作為義務(wù),如稅務(wù)機關(guān)的征稅行為使行政相對人承擔納稅義務(wù);城市規劃部門(mén)要求行政相對人停止違章建筑的施工并拆除違章建筑的決定使行政相對人承擔停止施工和拆除違章建筑的義務(wù)。
免除義務(wù)是指行政主體免除行政相對人原有的義務(wù)。如稅務(wù)機關(guān)免除行政相對人的納稅義務(wù)等。
3.確認法律事實(shí)與法律地位確認法律事實(shí)是指行政主體依法確認對某個(gè)法律關(guān)系有重大影響的事實(shí)是否存在,如交通事故或醫療事故的鑒定結論就屬于對交通事故或醫療事故的事實(shí)予以確認,確認結果將會(huì )對法律責任的分擔起重要作用。
確認法律地位是指行政主體依法對某個(gè)法律關(guān)系中的當事人的權利義務(wù)是否存在以及存在的范圍加以確認,如房屋管理部門(mén)對房屋產(chǎn)權的確認、土地管理部門(mén)或人民政府對土地所有權或使用權的確認等。
一般來(lái)說(shuō),確認法律事實(shí)是確認法律地位的基礎,確認了法律事實(shí)的性質(zhì),才能明確當事人雙方的權利和義務(wù)。
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