【學(xué)員問(wèn)題】什么是申請人？

　　【解答】申請人是指認為具體行政行為侵犯其合法權益，依法以自己的名義向行政復議機關(guān)提出申請，要求對該具體行政行為復查并依法作出裁決的公民、法人或者其他組織。

　　申請人必須是行政管理相對人，包括公民、法人或其他組織以及外國人、無(wú)國籍人。因此，并非所有的公民、法人或其他組織都有權申請行政復議，只有受具體行政行為直接處理的相對一方才有權申請復議；同時(shí)，作出具體行政行為的行政主體不能當復議申請人，而只能當復議被申請人。

　　申請人必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。這里的“認為”是指申請人的一種主觀(guān)認識，具體行政行為是否確實(shí)侵犯了其合法權益，必須等到行政復議機關(guān)審查后才能確定。因此，申請人包括具體行政行為所直接指向的相對人和間接指向的相對人。

　　一般情況下，具體行政行為侵害的當事人是行政復議的申請人。但在特定條件下，行政復議申請人的資格也可能發(fā)生轉移。申請人資格轉移的情況有：

　�。�1）有權申請行政復議的公民死亡，其近親屬可以申請行政復議近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　�。�2）有權申請行政復議的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。