【學(xué)員問(wèn)題】什么是審查具體行政行為合法性原則？

　　【解答】抽象行政行為和具體行政行為都有可能對公民、法人或者其他組織的合法權益構成侵害，但考慮到我國的政治體制和人民法院地位，行政訴訟法第二條規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟”。據此，具體行政行為是行政訴訟中的起訴對象，而抽象行政行為不是行政訴訟的起訴對象。

　　對行政機關(guān)作出的具體行政行為的要求應當包括兩個(gè)方面，即合法性和合理性。具體行政行為違法或者雖然合法但不合理（即不適當），都有可能對公民、法人或者其他組織的合法權益構成侵害。行政訴訟法考慮到法院的性質(zhì)和司法權與行政權的關(guān)系，在第5條規定：“人民法院審理行政案件是對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。”因此，公民、法人或者其他組織只有對具體行政行為的合法性提出異議時(shí)，才能通過(guò)行政訴訟的方式解決，而行政機關(guān)在法律、法規授予的行政自由裁量權范圍內作出的具體行政行為是否合理、適當的問(wèn)題，原則上只能通過(guò)行政復議由行政機關(guān)自行判斷和處理。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。