【學(xué)員問(wèn)題】訴訟代理人的種類(lèi)有哪些？

【解答】在行政訴訟中，根據訴訟代理人代理權限的來(lái)源，可將訴訟代理人分為法定代理人和委托代理人。

1.法定代理人

法定代理是指根據法律的直接規定而產(chǎn)生的代理；法定代理人是指根據法律的直接規定行使訴訟代理權的人。行政訴訟法第二十八條規定：“沒(méi)有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。”可見(jiàn)，法定代理是專(zhuān)為元訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟而設立的一種代理制度。無(wú)訴訟行為能力的公民包括未成年人和精神病患者。在行政訴訟中，公民具有成為原告和第三人的資格，當原告或者第三人為元訴訟行為能力的公民時(shí)，他們由于客觀(guān)原因不能以自己的行為參加訴訟維護自己的合法權益，而只能由法律預先為他們設定的訴訟代理人的代理行為維護他們的合法權益。

法定代理人的代理權是基于監護權而產(chǎn)生的。未成年人的監護人可以由其父母、祖父母、外祖父母、兄、姐以及關(guān)系密切的其他親屬、朋友，未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者民政部門(mén)擔任。精神病人的監護人由其配偶、父母、成年子女、其他近親屬、關(guān)系密切的親屬、朋友、精神病人所在單位或者住所地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者民政部門(mén)擔任。法定代理人相互推讀代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。法定代理人在參加訴訟時(shí)應當向人民法院提交身份證明，以證明與被代理人之間的監護關(guān)系。法定代理人存在的前提是被代理人沒(méi)有訴訟行為能力，因此，如果被代理人具有或者恢復了訴訟行為能力，法定代理人即喪失代理資格。

法定代理人的代理權產(chǎn)生的根據決定了其在訴訟中居于與被代理人相類(lèi)似的地位。凡是被代理人享有的訴訟權利，他都有權行使；凡是被代理人承擔的訴訟義務(wù)，他都代為履行。他所進(jìn)行的行為視為被代理人的行為。他不僅有權代為處分被代理人的訴訟權利，如起訴、上訴等，作為原告的被代理人還有權處分原告的實(shí)體權利，如放棄訴訟請求、撤訴等。

2.委托代理人

委托代理是指根據當事人、法定代理人的委托而產(chǎn)生的訴訟代理；被當事人、法定代理人委托代為進(jìn)行訴訟行為的人是委托代理人。律師、社會(huì )團體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民，可以受委托為訴訟代理人。

委托代理人的代理權是委托人授予的，其代理權限依委托人在授權委托書(shū)中所確定的授權范圍而定。委托人的授權可分為一般授權和特別授權。一般授權即只在委托書(shū)上證明代理人僅有權代為進(jìn)行訴訟行為：特別授權即委托代理人不僅有權代為進(jìn)行訴訟行為，還可代為處分當事人的某些實(shí)體權利。當事人委托二人代理訴訟的，授權委托書(shū)中應當分別記明委托代理人各自的代理事項和權限。委托代理人在授權范圍內所進(jìn)行的訴訟行為，視為被代理人的訴訟行為，對被代理人發(fā)生法律效力。委托代理人的代理權限如果發(fā)生變更或者解除，當事人應當書(shū)面告知法院，并由人民法院通知對方當事人。

代理訴訟的律師可以依照規定查閱本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和公民調查，收集證據。對涉及國家秘密和個(gè)人隱私的材料，應當依照法律規定保密。但作為被告的訴訟代理人的律師，在訴訟過(guò)程中，不得自行向原告和證人收集證據。當事人及律師以外的訴訟代理人，經(jīng)人民法院許可，可以在法院內查閱本案的庭審材料，但涉及國家秘密和個(gè)人隱私的除外。當事人及訴訟代理人對準予查閱的庭審材料，可以摘抄，但不得擅自復制。

以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。