根據《土地管理法》規定，修改土地利用總體規劃的，由原編制機關(guān)根據國務(wù)院或省、自治區、直轄市人民政府的批準文件修改，修改后的土地利用總體規劃應當報原批準機關(guān)批準。上一級土地利用總體規劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府做出相應修改，并報原批準機關(guān)備案。

　　國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規劃修編前期工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2005]32號）提出，通過(guò)對規劃實(shí)施情況的系統評價(jià)，做到“四查清、四對照”，即查清規劃期內新增建設用地總量，與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃確定的發(fā)展目標對照檢查；查清閑置土地和低效用地數量，與規劃確定的節約用地挖潛目標對照檢查；查清耕地和基本農田保有量，與規劃保護目標對照檢查；查清違法用地數量和處理情況，與違法用地的處理要求對照檢查。嚴格核定土地利用規劃修編的各項基礎數據。

　　國土資源部《關(guān)于嚴格土地利用總體規劃實(shí)施管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕2號）規定，規范土地利用總體規劃評估修改。經(jīng)國務(wù)院批準的大型能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目，需要改變土地利用總體規劃的，根據國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規劃；經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目，需要改變土地利用總體規劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規劃批準權限內的，根據省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規劃。