開(kāi)發(fā)程序

　�。�1）計劃編制

　　首先要根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃以及土地供應計劃、土地利用年度計劃和土地儲備開(kāi)發(fā)計劃，來(lái)編制土地一級開(kāi)發(fā)計劃。

　�。�2）前期策劃

　　根據已編制的土地一級開(kāi)發(fā)計劃，原土地所有者或使用者在征得縣（區）人民政府和鎮級人民政府或上級主管部門(mén)同意后，向市級國土資源管理部門(mén)提出土地一級開(kāi)發(fā)申請。市級國土資源管理部門(mén)受理申請并進(jìn)行預審，委托土地儲備機構編制土地一級開(kāi)發(fā)實(shí)施方案。

　　（3）征詢(xún)意見(jiàn)和審批

　　市級國土資源管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，包括規劃、建設、交通、環(huán)保等部門(mén)，就土地一級開(kāi)發(fā)實(shí)施方案提出原則意見(jiàn)。

　　同時(shí)，土地一級開(kāi)發(fā)項目涉及征用土地的，土地儲備機構根據計劃和規劃有關(guān)手續分別向所在區（縣）政府提出征地申請，由區（縣）政府按規定程序辦理征地報批手續；涉及農轉用的，向國土資源管理部門(mén)申辦農轉用手續；涉及房屋拆遷的，向房管部門(mén)辦理房屋拆遷手續。

　　土地儲備機構通過(guò)委托或招標的方式確定土地一級開(kāi)發(fā)主體，并下達土地一級開(kāi)發(fā)批復，簽訂土地一級開(kāi)發(fā)合同。

　　（4）組織實(shí)施開(kāi)發(fā)

　　土地一級開(kāi)發(fā)主體首手進(jìn)行拆遷調查、評估，按相關(guān)政策文件協(xié)商制定拆遷安置補償方案等等，并需經(jīng)過(guò)政府主管部門(mén)審查通過(guò)。與此同時(shí)，進(jìn)行一級土地開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)商要及時(shí)做出土地規劃方案，以核定土地性質(zhì)、使用功能、范圍、規模、開(kāi)發(fā)強度等技術(shù)經(jīng)濟指標。完成以上準備工作，就可以針對地塊實(shí)施拆遷、拆除、三通一平或七通一平等工作。

　�。�5）項目驗收

　　土地一級開(kāi)發(fā)項目完成后，土地儲備機構負責實(shí)施，由市國土資源管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據《土地一級開(kāi)發(fā)合同》、計劃和規劃的批準文件進(jìn)行驗收。驗收合格的建設用地，納入政府土地儲備庫。