①中央銀行：一個(gè)由政府組建的機構，負責控制國家貨幣供給、信貸條件，監管金融體系，特別是商業(yè)銀行和其他儲蓄機構。

中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構，在各國金融體系中居于主導地位。中央銀行的職能是宏觀(guān)調控、保障金融安全與穩定、金融服務(wù)。

②商業(yè)銀行：是一個(gè)以營(yíng)利為目的，以多種金融負債籌集資金，多種金融資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)對象，具有信用創(chuàng )造功能的金融機構。商業(yè)銀行沒(méi)有貨幣的發(fā)行權，商業(yè)銀行屬于金融領(lǐng)域的一個(gè)重要機構，傳統的商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)主要集中在貨幣的存貸等。

商業(yè)銀行在一國金融機構體系中居主體地位。

③政策性銀行：指那些多由政府創(chuàng )立、參股或保證的，不以營(yíng)利為目的，專(zhuān)門(mén)為貫徹、配合政府社會(huì )經(jīng)濟政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內，直接或間接地從事政策性融資活動(dòng)，充當政府發(fā)展經(jīng)濟、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步、進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟管理工具的金融機構。

政策性銀行是當今世界上發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍存在的一類(lèi)金融機構。與商業(yè)銀行等一般金融機構相比，政策性銀行的特征主要有：

（1）經(jīng)營(yíng)目標是為了實(shí)現政府的政策目標。一般金融機構在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更多地是考慮自身的盈利；而政策性銀行是隸屬于政府的金融機構，需嚴格執行政府的意圖，不以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標，其經(jīng)營(yíng)目標是為了實(shí)現政府的政策目標。當然，政策性銀行作為金融機構，也要在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)行獨立核算、自主經(jīng)營(yíng)和自負盈虧。

（2）資金來(lái)源主要是政府直接出資，即使有的政策性銀行不完全由政府出資創(chuàng )辦，但也是由政府參股或提供保證，實(shí)質(zhì)上還是受控于政府。

（3）資金運用以發(fā)放中長(cháng)期貸款為主，貸款利率一般低于同期限的一般金融機構貸款利率。

（4）貸款重點(diǎn)是政府產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展計劃中重點(diǎn)扶植的項目。如重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、基礎設施建設貸款、改善環(huán)境的建設貸款、社會(huì )福利建設項目貸款。這些貸款由于利微、期限長(cháng)、風(fēng)險大，其他金融機構不愿經(jīng)營(yíng)，故多由政策性金融機構發(fā)放。