土地收購價(jià)格評估的關(guān)鍵
正確選擇評估方法,是土地收購價(jià)格評估的關(guān)鍵。根據《城鎮土地估價(jià)規程》,通行的估價(jià)方法有以下幾種:
1.市場(chǎng)比較法
市場(chǎng)比較法是土地收購價(jià)格評估的首選方法。由于市場(chǎng)比較法模擬了市場(chǎng)價(jià)格的形成過(guò)程,所以反映出的評估價(jià)格最為直觀(guān),也最容易為當事人信服。從用途上分析,一般商業(yè)用地、住宅用地交易價(jià)格市場(chǎng)化程度比較高,宜采用市場(chǎng)比較法;工業(yè)用途的土地由于流動(dòng)性相對較差,類(lèi)似交易較少,則不適宜采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行評估;在某些市場(chǎng)經(jīng)濟不發(fā)達地區,由于市場(chǎng)透明度不高,也難以采用市場(chǎng)比較法評估。
2.基準地價(jià)系數修正法
基準地價(jià)是政府公布的不同級別、不同均質(zhì)土地的區域平均價(jià)格,具有很強的指導意義,這是土地收購價(jià)格特別是多宗土地價(jià)格評估較為方便的方法之一。但基準地價(jià)亦有其局限性:因為基準地價(jià)反映的是其評估基準日時(shí)的地價(jià)水平,隨著(zhù)時(shí)間的推移、社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,城市基礎設施、區域環(huán)境及土地市場(chǎng)都會(huì )發(fā)生變化,城市地價(jià)會(huì )發(fā)生很大的變化,當時(shí)的評估基準地價(jià)難以跟上市場(chǎng)的變化。因此,若基準地價(jià)的評估基準日同土地收購評估基準日不一致,則應根據與基準地價(jià)測算部門(mén)發(fā)布的口徑相一致的地價(jià)指數進(jìn)行交易日期修正,最后測算出比較準確的、當前的地價(jià)水平。
3.收益還原法
收益還原法主要適用于有收益或潛在收益的土地或房地產(chǎn)評估。但土地二、三級市場(chǎng)上單純出租土地的情況較少,租金難以取得。根據貢獻原則,在土地收購評估中更多的是采用房地綜合收益扣除建筑物所產(chǎn)生的收益,最終測算出土地收益,從而還原出土地使用權價(jià)格。
4.剩余法
在土地收購價(jià)格評估中,多數帶有地上建筑物,也可能會(huì )遇到停、緩建工程,這時(shí)就必須運用剩余法,即先測算該工程續建后的價(jià)值,扣除續建至工程完工并能正常使用應投入的費用,最終測算出工程的價(jià)值。由于剩余法需要預測項目建成后的價(jià)值,因此,在進(jìn)行土地收購價(jià)格評估時(shí),一般應結合其它方法共同使用,而不應單獨使用。
5.成本逼近法
成本逼近法一般用于新開(kāi)發(fā)土地或土地市場(chǎng)欠發(fā)育、交易實(shí)例較少的地區,在土地收購價(jià)格評估過(guò)程中,一般用于農業(yè)集體用當地、工業(yè)用地的收購價(jià)格評估。該評估方法是建立在生產(chǎn)費用價(jià)值論的基礎上的。根據生產(chǎn)費用價(jià)值論,賣(mài)方出售土地的價(jià)格不應低于其取得土地的費用及其對地上部分追加的投資,否則賣(mài)方是不會(huì )出售的。生產(chǎn)費用價(jià)值論考慮的是賣(mài)方的感受,未考慮市場(chǎng)行情及買(mǎi)方心理,因而運用成本逼近法評估時(shí),有可能不利于土地收購方。但由于土地收購是政府為了城市建設與發(fā)展而采取的一種特殊的行政行為,因此,在土地收購價(jià)格評估中,成本逼近法有時(shí)也是適宜的。
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