農民集體分三種類(lèi)型:(1)村農民集體。(2)村內農民集體(村民小組),指行政村內兩個(gè)以上各自獨立的農村集體經(jīng)濟組織,一般為過(guò)去的生產(chǎn)隊。(3)鄉(鎮)農民集體。對此,集體土地所有權包括:村農民集體土地所有權、鄉(鎮)農民集體土地所有權、村內兩個(gè)以上農業(yè)集體經(jīng)濟組織的土地所有權三種情形。
根據《物權法》、《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》規定,集體土地所有權的權能及規定包括:
1.集體土地所有權的權能
(1)集體土地所有者及其代表依法對集體土地享有占有、使用、收益和處分權能,其權利行使受法律限制。
(2)集體土地所有者代表對土地行使處分權的限制。①受農民集體經(jīng)濟組織成員共同意志的限制;②受?chē)曳珊驼芾淼南拗啤?
2.集體土地所有權的規定
《物權法》規定,集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括:法律規定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;集體所有的建筑物、生產(chǎn)設施、農田水利設施;集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛生、體育等設施;集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。
根據有關(guān)法律規定,在農村土地調查中,下列類(lèi)型土地確定為集體土地:
(1)土地改革時(shí),分給農民并頒發(fā)土地所有證的土地;
(2)根據《農村人民公社工作條例修正草案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《六十條》),確定為集體所有的土地;
(3)由于村的合并、分割,開(kāi)發(fā)、征地、建設等各種原因進(jìn)行的土地調整,致使集體土地所有權發(fā)生變更的,按變更后的現狀確定集體土地所有權;
(4)鄉鎮或村在集體土地上修建并管理的道路、水庫、渠道、水利設施,鄉鎮企業(yè),公共設施、公益事業(yè)等用地;
(5)能夠出示文件、協(xié)議、法院裁決書(shū)等依法證明屬于集體所有的其他類(lèi)型的土地。
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