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土地估價(jià)師

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土地估價(jià)管理基礎與法規:土地調查的類(lèi)型

2014-08-10 10:52 來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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土地調查可分為土地利用現狀調查、地籍調查、土地條件調查、土地動(dòng)態(tài)監測四種類(lèi)型。

(1)土地利用現狀調查

土地利用現狀調查是以縣為單位,查清村和農、林、牧、漁場(chǎng),居民點(diǎn)及其以外的獨立工礦企事業(yè)單位土地權屬界線(xiàn)和村以上各級行政界線(xiàn),查清各類(lèi)用地面積、分布和利用狀況。

土地利用現狀調查是指在全國范圍內,為查清土地的利用現狀而進(jìn)行的全面的土地資源普查,也是國家重要的國情、國力調查。其重點(diǎn)是按土地利用現狀分類(lèi),查清各類(lèi)用地的數量及分布,所以土地利用現狀調查又稱(chēng)土地數量調查。

根據土地利用現狀調查的任務(wù)和目的,其調查內容可歸納如下:①查清土地權屬界線(xiàn)和各級行政界線(xiàn)。土地利用現狀調查是以縣為單位,查清村和農、林、牧、漁場(chǎng)以及居民點(diǎn)外的廠(chǎng)礦、機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校等企、事業(yè)單位的土地權屬界線(xiàn)和村以上各級行政轄區范圍界線(xiàn)。②查清土地利用類(lèi)型及分布,并量算出各地類(lèi)面積。③匯總土地總面積和各分類(lèi)面積。按土地權屬單位及行政轄區范圍匯總出土地總面積和各地類(lèi)面積。④編制分幅土地權屬界線(xiàn)圖和縣、鄉兩級土地利用現狀圖(島圖)。⑤對土地利用狀況作出科學(xué)評價(jià)。

(2)地籍調查

地籍調查是國家依照有關(guān)法定程序,以權屬調查為核心,采用科學(xué)方法,查清每一宗土地的位置、權屬界線(xiàn)、數量、用途等基本狀況,滿(mǎn)足土地登記需要。

《土地基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T19231—2003)規定,地籍調查是指以清查每宗土地的位置、界限、面積、權屬、用途和等級為目的的土地調查,包括土地權屬調查和地籍測量。

地籍調查的主要目的是:核實(shí)宗地的權屬和確認宗地界址的實(shí)地位置,并掌握土地利用狀況;通過(guò)地籍測量獲得宗地界址點(diǎn)的平面位置、宗地形狀及其面積的準確數據,為土地登記、核發(fā)土地權屬證書(shū)奠定基礎;為完善地籍管理服務(wù),做好技術(shù)準備,提供法律憑證。

依據:《地籍調查規程》(TD/T1001-2012)。

1)地籍調查的內涵

地籍調查是針對每宗地的權屬、界址、位置、面積、用途等進(jìn)行的土地調查。其他有關(guān)術(shù)語(yǔ):

①宗地草圖是指描述宗地位置、界址點(diǎn)線(xiàn)和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。

②界址線(xiàn)是指宗地的邊界線(xiàn)。

③界址點(diǎn)是指土地權屬界址線(xiàn)的轉折點(diǎn)。

④宗地是指土地權屬界址線(xiàn)封閉的地塊或空間。

2)地籍調查的內容

地籍調查包括土地權屬調查和地籍測量。

土地權屬調查主要包括調查土地權屬狀況和界址,繪制宗地草圖,填寫(xiě)地籍調查表,簽訂土地權屬界線(xiàn)協(xié)議或填寫(xiě)土地權屬爭議原由書(shū)等。

地籍測量主要包括地籍控制測量、界址點(diǎn)測量、地籍圖測繪、面積量算等。

3)地籍區和地籍子區劃分、地籍調查的單元。

①地籍區和地籍子區劃分

在縣級行政轄區內,以鄉(鎮)、街道界線(xiàn)為基礎結合明顯線(xiàn)性地物劃分地籍區。

在地籍區內,以行政村、居委會(huì )或街坊界線(xiàn)為基礎結合明顯線(xiàn)性地物劃分地籍子區。

地籍區、地籍子區劃定后,其數量和界線(xiàn)應保持穩定,原則上不隨所依附界線(xiàn)或線(xiàn)性地物的變化而調整。

②地籍調查的基本單元是宗地。在地籍子區內,劃分國有土地使用權宗地和集體土地所有權宗地。在集體土地所有權宗地內,劃分集體建設用地使用權宗地、宅基地使用權宗地。兩個(gè)或兩個(gè)以上農民集體共同所有的地塊,且土地所有權界線(xiàn)難以劃清的,應設為共有宗。兩個(gè)或兩個(gè)以上權利人共同使用的地塊,且土地使用權界線(xiàn)難以劃清的,應設為共用宗。土地權屬有爭議的地塊可設為一宗地。公用廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、市政道路、公共綠地、市政設施用地、城市(鎮、村)內部公用地、空閑地等可單獨設立宗地。

4)地籍圖比例尺

①地籍圖可采用l:500、1:1 000、1:2 000、1:5 000、1:10 000和1:50 000等比例尺。

②集體土地所有權調查,其地籍圖基本比例尺為l:10 000.有條件的地區或城鎮周邊的區域可采用l:500、1:1 000、1:2 000或1;5 000比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧區等地區可采用1:50 000比例尺。

③土地使用權調查,其地籍圖基本比例尺為l:500.對村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝設施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等區域可采用l:l 000和1:2 000比例尺。

5)地籍測量

《地籍調查規程》(TD/T1001-2012)規定,地籍測量主要包括地籍控制測量、界址點(diǎn)測量、地籍圖測繪、面積量算等。

①地籍控制測量中,地籍控制網(wǎng)分為地籍首級控制網(wǎng)和地籍圖根控制網(wǎng),各等級控制網(wǎng)的布設應遵循“從整體到局部、分級布網(wǎng)”的原則。

②界址點(diǎn)測量方法包括解析法和圖解法。

③地籍圖測繪可采用全野外數字測圖、數字攝影測量和編繪法等方法測繪地籍圖。地籍圖圖面必須主次分明、清晰易讀。

④面積量算是指水平投影面積量算或橢球面面積量算。

6)地籍圖的內容

地籍圖是按特定的投影方法、比例關(guān)系,采用專(zhuān)用符號,突出表示地籍要素的地圖。地籍圖的內容包括行政區劃要素、地籍要素、地形要素、數學(xué)要素和圖廓要素。

責任編輯:芊墨
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