第二十七條復議機構應當自受理之日起七個(gè)工作日內,制作提出答復通知書(shū),與行政復議申請書(shū)副本或者行政復議申請筆錄復印件一并發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到行政復議申請書(shū)副本或者申請筆錄復印件之日起十日內,提出書(shū)面答復,并提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料。
第二十九條申請人、第三人可以委托一至二名代理人代為參加行政復議。
委托代理人參加行政復議,應當向復議機關(guān)遞交授權委托書(shū)。授權委托書(shū)應當載明授權委托事項和授權范圍。
第三十一條行政復議原則上采取書(shū)面審查的辦法。必要時(shí),可以向有關(guān)組織和個(gè)人調查情況,聽(tīng)取申請人、被申請人和第三人的意見(jiàn)。
有下列情形之一的,應當進(jìn)行實(shí)地調查:
。ㄒ唬┯绊戄^大的;
。ǘ┬枰獙(shí)地丈量或者勘測的;
。ㄈ┳C據與當事人陳述有較大差異的;
。ㄋ模⿵妥h機構認為需要實(shí)地調查的。
調查時(shí),應當制作調查筆錄,經(jīng)被調查人核閱后,由被調查人、調查人簽名或者蓋章。
第三十三條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,在下列情況下,可以開(kāi)庭審查:
。ㄒ唬┌盖閺碗s、影響重大的;
。ǘ┥暾埲艘髮規范性文件一并進(jìn)行審查的;
。ㄈ⿵妥h機構認為需要開(kāi)庭審查的。
第三十四條開(kāi)庭審查由復議機構組織進(jìn)行,按照以下規定辦理:
。ㄒ唬⿵妥h機構根據復議案件涉及的業(yè)務(wù)范圍,確定開(kāi)庭審查的組成人員,并指定其中一人為主持人。開(kāi)庭審查組成人員為不得少于三人的單數;
。ǘ⿵妥h機構應當在舉行開(kāi)庭審查前五日內,將開(kāi)庭審查的時(shí)間、地點(diǎn)通知復議參加人;
。ㄈ╅_(kāi)庭審查后,應首先由復議申請人宣讀復議申請、被申請人就申請復議的具體行政行為所依據的事實(shí)和法律、法規以及規章進(jìn)行答辯并就有關(guān)事實(shí)進(jìn)行舉證;
。ㄋ模┥暾埲艘约暗谌藢Ρ簧暾埲说呐e證沒(méi)有異議的,由主持人當場(chǎng)予以認定;有異議的,申請人以及第三人可以質(zhì)證,也可以再舉證反駁。對雙方有異議并與案件處理結果有關(guān)的事實(shí)和證據,由主持人當場(chǎng)或者事后經(jīng)合議予以認定。
第四十三條復議機關(guān)分別按照下列規定作出行政復議決定:
。ㄒ唬┚唧w行政行為認定事實(shí)清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,決定維持;
。ǘ┍簧暾埲瞬宦男蟹ǘ氊煹,決定其在一定期限內履行;
。ㄈ┍簧暾埲瞬话凑毡疽幎ǖ囊筇岢鰰(shū)面答復,提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料的,決定撤銷(xiāo)該具體行政行為;
。ㄋ模┚唧w行政行為有下列情形之一的,決定撤銷(xiāo)、變更或者確認該具體行政行為違法:
1.主要事實(shí)不清、證據不足的;
2.適用依據錯誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權的;
5.具體行政行為明顯不當的。
決定撤銷(xiāo)或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。
第四十四條復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定。但有下列情況之一的,經(jīng)復議機關(guān)負責人批準,可以延長(cháng)三十日:
。ㄒ唬┌盖橹卮、復雜、疑難的;
。ǘ幾h的標的價(jià)值較大的;
。ㄈ┯械谌藚⒓訌妥h的;
。ㄋ模┥暾埲嘶蛘咂浯砣颂岢鲂碌氖聦(shí)或者證據需進(jìn)一步調查的。
延長(cháng)復議期限,應當制作決定延期通知書(shū),送達申請人、第三人、被申請人。
第四章送達與履行
第四十七條行政復議決定書(shū)一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
被申請人不履行或者無(wú)正當理由拖延履行行政復議決定的,復議機關(guān)有權責令其限期履行。
責令其限期履行的,應當制作責令限期履行通知書(shū)。
第四十八條申請人在法定期限內不起訴又不履行行政復議決定的,按照下列規定分別處理:
。ㄒ唬┚S持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的土地行政主管部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請人民法院強制執行;
。ǘ┳兏唧w行政行為的行政復議決定,由復議機關(guān)申請人民法院強制執行。
第六章附則
第五十六條復議機關(guān)受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。
行政復議活動(dòng)所需經(jīng)費應當列入部門(mén)預算。復議機構辦理行政復議事項必須的設備、工作條件,復議機關(guān)要給予保障。
第五十七條復議機關(guān)可以使用行政復議專(zhuān)用章。在行政復議活動(dòng)中,行政復議專(zhuān)用章和行政復議機關(guān)的印章具有同等法律效力。
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