土地利用總體規劃編制程序可因各地具體條件不同，所采用的規劃模式不同而有差異，但一般可按下述步驟和方法進(jìn)行：

1、準備階段

包括成立規劃領(lǐng)導小組和規劃辦公室，擬定規劃工作方案和工作計劃，并報同級人民政府批準。落實(shí)規劃經(jīng)費和人員以及進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓等。從業(yè)務(wù)角度看，編制規劃任務(wù)書(shū)和工作計劃是兩個(gè)重要的內容。

（1）規劃任務(wù)書(shū)。要求明確規劃的范圍、期限、指導思想、目的以及參與規劃的部門(mén)、成果、領(lǐng)導機構、工作班子、方法和技術(shù)路線(xiàn)。

（2）工作計劃。包括詳細列出所需收集的各種信息資料及來(lái)源，明確每一步驟的具體任務(wù)和方法，物資設備供應，費用預算，人員分工，確定時(shí)間進(jìn)度表。制定必要的規章制度等。

2、調研階段

這一階段的主要工作是根據需要，在收集和調查有關(guān)文件、資料基礎上，進(jìn)行專(zhuān)項研究。并進(jìn)行必要的外業(yè)調查核實(shí)。