關(guān)于印發(fā)《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)（試行）》和《土地估價(jià)報告備案辦法（試行）》的通知

　�。▏�土資發(fā)[2001]42號）

　　企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)（試行）

　　一、審批權限劃分

　�。ㄒ唬┙�(jīng)國務(wù)院批準改制且符合以國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式配置土地條件的企業(yè)，其土地資產(chǎn)處置方案報部審批。經(jīng)國務(wù)院批準改制具體包括以下兩類(lèi)：

　　1.國務(wù)院直接批準、國務(wù)院會(huì )議紀要確定或國務(wù)院領(lǐng)導批準改制組建股份有限公司、有限責任公司的；

　　2.國務(wù)院直接批準、國務(wù)院會(huì )議紀要確定或國務(wù)院領(lǐng)導批準改制組建境外上市企業(yè)的。

　�。ǘ�）無(wú)論哪類(lèi)企業(yè)、若改制涉及的土地已經(jīng)實(shí)行有償使用或需要轉為出讓或承租土地的，直接到土地所在地市、縣土地行政主管部門(mén)申請辦理變更登記或有償用地手續。

　�。ㄈ�）國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團或地方人民政府批準改制且符合國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式配置土地的企業(yè)，其土地資產(chǎn)處置方案報土地所在地的省級土地行政主管部門(mén)審批。

　　為方便與有關(guān)部門(mén)銜接，同一企業(yè)涉及在兩個(gè)以上�。ㄗ灾螀^、直轄市）審批土地資產(chǎn)處置的，企業(yè)根據需要，可持有關(guān)�。▍^、市）的處置批準文件到我部轉辦統一的公函。

　　如果同一企業(yè)改制涉及的劃撥土地，部分采用出讓或租賃方式處置、部分采用國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式處置、部分土地采用保留劃撥方式處置等多種處置方式并存的，土地資產(chǎn)處置總體方案一并擬訂，按照國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式處置的審批權限報有批準權的土地行政主管部門(mén)一并核準，具體處置方案則按各種處置方式的審批權限分別在市縣或省級以上土地行政主管部門(mén)辦理。

　　二、采用國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式處置的范圍和程序

　�。ㄒ唬┻m用范圍：

　　對于省級以上人民政府批準實(shí)行授權經(jīng)營(yíng)或國家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用授權經(jīng)營(yíng)或國家作價(jià)出資（入股）方式配置土地。

　�。ǘ�）報批程序：

　　1.改制企業(yè)根據省級以上人民政府關(guān)于授權經(jīng)營(yíng)或國家控股公司試點(diǎn)的批準文件，擬定土地資產(chǎn)處置總體方案，向省或國務(wù)院土地行政主管部門(mén)申請核準；

　　2.土地資產(chǎn)處置總體方案經(jīng)核準后，企業(yè)應自主委托具備相應土地評估資質(zhì)的機構進(jìn)行評估，并依據土地狀況和估價(jià)結果，擬定土地資產(chǎn)處置的具體方案；

　　3.企業(yè)向市、縣土地行政主管部門(mén)申請初審，市、縣土地行政主管部門(mén)對土地產(chǎn)權壯況、地價(jià)水平進(jìn)行初步審查并出具意見(jiàn)，并附土地估價(jià)結果初審表；

　　4.企業(yè)持改制方案、土地位價(jià)報告、土地資產(chǎn)處置具體方案和初審意見(jiàn)，到有批準權的土地行政主管部門(mén)辦理土地估價(jià)報告備案和土地資產(chǎn)處置審批；

　　5.企業(yè)持處置批準文件在財政部門(mén)辦理國有資本金轉增手續后，到土地所在的市、縣土地行政主管部門(mén)辦理土地變更登記。

　　三、具體處置方案審批要求

　�。ㄒ唬┧�需報件：

　　1.土地估價(jià)報告備案和土地資產(chǎn)處置審批的申請文件（含土地估價(jià)報告備案表）；

　　2.土地資產(chǎn)處置具體方案；

　　3.土地估價(jià)報告和土地估價(jià)技術(shù)報告；

　　4.土地資產(chǎn)處置總體方案核準文件；

　　5.市、縣土地行政主管部門(mén)對土地權屬和地價(jià)水平的初審意見(jiàn)（含土地估價(jià)結果初審表）。

　�。ǘ�）審查內容：

　　1.土地處置方式；

　　2.土地權屬狀況；

　　3.地價(jià)水平等。

　　四、行文參考格式