【學(xué)員問(wèn)題】：什么叫工程造價(jià)的合理確定及有效控制？

　　【解答】1、所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預算造價(jià)、承包合同價(jià)、結算價(jià)、竣工決算價(jià)。

　�、旁陧椖拷ㄗh書(shū)階段，按照有關(guān)規定，應編制初步投資估算。經(jīng)有權部門(mén)批準，作為擬建項目列入國家中長(cháng)期計劃和開(kāi)展前期工作的控制造價(jià)。

　�、圃诳尚行匝芯侩A段，按照有關(guān)規定編制的投資估算，經(jīng)有權部門(mén)批準，即為該項目控制造價(jià)。

　�、窃诔醪皆O計階段，按照有關(guān)規定編制的初步設計總概算，經(jīng)有權部門(mén)批準，即作為擬建項目工程造價(jià)的最高限額。對初步設計階段，實(shí)行建設項目招標承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價(jià)也應在最高限價(jià)（總概算）相應的范圍以?xún)取?/p>

　�、仍谑┕�圖設計階段，按規定編制施工圖預算，用以核實(shí)施工圖階段預算造價(jià)是否超過(guò)批準的初步設計概算。

　�、蓪κ┕�圖預算為基礎招標投標的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。

　�、试诠こ虒�(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設計中難以預計的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費用，合理確定結算價(jià)。

　�、嗽诳⒐を炇针A段，全面匯集在工程建設過(guò)程中實(shí)際花費的全部費用，編制竣工決算，如實(shí)體現該建設工程的實(shí)際造價(jià)。

　　2、工程造價(jià)的有效控制就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)�。具體說(shuō)，要用投資估算價(jià)控制設計方案的選擇和初步設計概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設計和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設計和預算造價(jià)控制造價(jià)在這里強調的是控制項目投資。有效控制工程造價(jià)應體現以下三原則；

　�、乓栽O計階段為重點(diǎn)的建設全過(guò)程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設計。設計質(zhì)量對整個(gè)工程建設的效益是至關(guān)重要的。

　�、浦鲃�(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結果。將系統論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實(shí)際值的偏離，這是主動(dòng)的、積極的控制方法，因此被稱(chēng)為主動(dòng)控制。我們的工程造價(jià)控制，要能動(dòng)地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

　�、羌夹g(shù)與經(jīng)濟相結合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià)，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計劃值和實(shí)際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。