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2015-07-10 14:20 筑龍網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
園林建設工程作為建設項目中的一個(gè)類(lèi)別,它必定要遵循建設程序,即建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入使用,發(fā)揮社會(huì )效益、經(jīng)濟效益的整個(gè)過(guò)程,而其中各項工作必須遵循有其先后次序的法則,即:
。1)根據地區發(fā)展需要,提出項目建議書(shū)。
。2)在踏勘、現場(chǎng)調研的基礎上,提出可行性研究報告。
。3)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目立項。
。4)根據可行性研究報告編制設計文件,進(jìn)行初步設計。
。5)初步設計批準后,作好施工前的準備工作。
。6)組織施工,竣工后經(jīng)驗收可交付使用。
。7)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運行,一般是1-2年,應進(jìn)行項目后評價(jià)。
1、項目建議書(shū)階段
項目建議書(shū)是根據當地的國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展的總體規劃或行業(yè)規劃等要求,經(jīng)過(guò)調查、預測分析后所提出的。它是投資建設決策前對擬建設項目的輪廓設想,主要是說(shuō)明該項目立項的必要性、條件的可行性、可獲取效益的可能性,以供上一級機構進(jìn)行決策之用。
在園林建設項目中其內容一般有:
。1)建設項目的必要性和依據。
。2)擬建設項目的規模、地點(diǎn)以及自然資源、人文資源情況。
。3)投資估算以及資金籌措來(lái)源。
。4)社會(huì )效益、經(jīng)濟效益的估算。
按現行規定,凡屬大中型或限額以上的項目建議書(shū),首先要報送行業(yè)歸口主管部門(mén),同時(shí)抄送國家計委。行業(yè)歸口部門(mén)初審后再由國家計委審批。而小型了限額以下項目的項目的建議書(shū)應按項目隸屬關(guān)系由部門(mén)或地方計委審批。
2、可行性研究報告階段
當項目建議書(shū)一經(jīng)批準,即可著(zhù)手進(jìn)行可行性研究,其基本內容為:
。1)項目建設的目的、性質(zhì)、提出的背景和依據。
。2)建設項目的規模、市場(chǎng)預測的依據等。
。3)項目建設的地點(diǎn)位置、當地的自然資源與人文資源的狀況,即現狀分析。
。4)項目?jì)热,包括面積、總投資、工程質(zhì)量標準、單項造價(jià)等。
。5)項目建設的進(jìn)度和工期估算。
。6)投資估算和資金籌措方式,如國家投資、外資合營(yíng)、自籌資金等。
。7)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3、設計工作階段
設計是對擬建工程實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排,是園林建設的具體化。設計過(guò)程一般分為三個(gè)階段,即初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計。但對園林工程一般僅需要進(jìn)行初步設計和施工圖設計即可。
4、建設準備階段
項目在開(kāi)工建設前在要切實(shí)作好各項同準備工作,其主要內容為:
。1)征地、拆遷、平整場(chǎng)地,其中拆遷是一件政策很強的工作,應在當地政府及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,共同完成此項工作。
。2)完成施工所用的供電、水、道路設施工程。
。3)組織設備及材料的定貨等準備工作。
。4)組織施工招、投標工作,精心選定施工單位。
5、建設實(shí)施階段
。1)工程施工的方式。
工程施工方式有兩種,一種是由實(shí)施單位自行施工,另一種是委托承包單位負責完成。目前常用的是通過(guò)公開(kāi)招標以決定承包單位。其中最主要的是訂立承包合同(在特殊的情況下,可采取訂立意向合同等方式)。承包合同主要內容為:
1)所承擔的施工任務(wù)的內容及工程完成的時(shí)間。
2)雙方在保證完成任務(wù)前提下所承擔的義務(wù)和權利。
3)甲方支付工程款的數量、方式以及期限等。
4)雙方未盡事宜因本著(zhù)友好協(xié)商的原則處理,辦求完成相關(guān)工程項目。
。2)施工管理
開(kāi)工之后,工程管理人員應與技術(shù)人員密切合作,共同搞好施工中的管理工作,即工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理及勞務(wù)管理。
1)工程管理:開(kāi)工后,工程現場(chǎng)行使自主的施工管理,對甲方而言,是如何在確保工程質(zhì)量的前提下,保證工程的順利進(jìn)行,以在規定的工期內完成建設項目。對于乙方來(lái)說(shuō),則是最少的投入以取得好的效益。工程管理的重要指標是工程速度,因而應滿(mǎn)足經(jīng)濟施工和質(zhì)量要求下,求得切實(shí)可行的最佳工期。
為保證如期完成工程項目,應編制出符合上述要求的施工計劃,包括合同的施工順序、作業(yè)時(shí)間和作業(yè)均衡、成本等等。在制定施工計劃過(guò)程中,將上述有關(guān)數據圖表化,以編制出工程表。工程上也會(huì )出現預料不到的情況,因此應可補充從或修正,以靈活運用。
2)質(zhì)量管理:其目的是為了有效地建造出符合甲方要求的高質(zhì)量的項目,因而需要確定施工現場(chǎng)作業(yè)標準量,并測定和分析這些數據,把相應的數據填入圖表中并加以研究運用,即進(jìn)行質(zhì)量管理。有關(guān)管理人員及技術(shù)人員正確掌握質(zhì)量標準,根據質(zhì)量管理進(jìn)行質(zhì)量檢查及生產(chǎn)管理,確保質(zhì)量穩定。
3)安全管理:這是杜絕勞動(dòng)傷害、創(chuàng )造秩序井然的施工環(huán)境的重要管理業(yè)務(wù),應在施工現場(chǎng)成立相關(guān)的安全管理組織,制定安全管理計劃以便有效地實(shí)施安全管理,嚴格按照各工種的操作規范進(jìn)行操作,并應經(jīng)常對工人進(jìn)行安全教育。
4)成本管理:園林建設工程是公共事業(yè),甲方乙方的目標應是一致的,即將高質(zhì)量的園林作品交付給社會(huì )。因而必須提高成本意識。成本管理不是追逐利潤的手段,利潤應是成本管理的結果。
5)勞務(wù)管理:應包括招聘合同手續、勞動(dòng)傷害保險、支付工資能力、勞務(wù)人員的生活管理等,它不僅是為了保證工程勞務(wù)人員的權益,同時(shí)也是項目順利完成的必須保障。
6、竣工驗收階段
竣工驗收階段是建設工程的最后一環(huán),是全面考核園林建設成果、檢驗設計和工程質(zhì)量的重要步驟,也是園林建設轉入對外開(kāi)放及使用的標志。
。1)竣工驗收的范圍根據國家現行規定,所有建設項目按照上級批準的設計文件所規定的內容和施工圖紙的要求全部建成。
。2)竣工驗收的準備工作主要有整理技術(shù)資料、繪制竣工圖紙,并應符合歸檔要求、編制竣工決算。
。3)組織項目驗收工程項目全部完工后,經(jīng)過(guò)單項驗收,符合設計要求,并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要的文件資料,由項目主單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申報告,由驗收單位組織相應的人員進(jìn)行審查、驗收,作出評價(jià),對不合格的工程則不予驗收,工程的遺留題則應提出具體意見(jiàn),限期完成。
。4)確定對外開(kāi)放日期項目驗收合格后,應及時(shí)移交使用部門(mén)并確定對外開(kāi)放時(shí)間,以盡早發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益。
7、后評價(jià)階段
建設項目的后評價(jià)是工程項目竣工并使用一段時(shí)間后,再對立項決策、設計施工、竣工使用等全工程進(jìn)行系統評價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟活動(dòng),是固定資產(chǎn)投資管理的一項重要內容,也是固定資產(chǎn)管理的最后一個(gè)環(huán)節,通過(guò)建設項目的后評價(jià)可以達到肯定成績(jì)、總結經(jīng)驗、研究問(wèn)題、吸取教訓、提出建議、改進(jìn)工作,不斷提高項目決策水平。
目前我國開(kāi)展建設項目的后評價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施,即項目單位的自我評價(jià)、行業(yè)評價(jià)、主要投資方或各級計劃部門(mén)的評價(jià)。
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