摘要：上海市自2017年12月1日起，在本市范圍內實(shí)施消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)及注冊消防工程師注冊執業(yè)管理。

關(guān)于實(shí)施消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)及注冊消防工程師注冊執業(yè)管理的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)公安部《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》（公安部令第129號，公安部令第136號修訂）《注冊消防工程師管理規定》（公安部令第143號），根據公安部消防局《關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》（公消〔2017〕272號）要求，經(jīng)研究決定，自2017年12月1日起，在本市范圍內實(shí)施消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)及注冊消防工程師注冊執業(yè)管理?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)申請及注冊消防工程師注冊申請

消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)包括消防設施維護保養檢測、消防安全評估兩種資質(zhì)類(lèi)別。其中，消防設施維護保養檢測機構的資質(zhì)分為一級、二級和三級（三級為滅火器維修資質(zhì)），消防安全評估機構的資質(zhì)分為一級和二級。

（一）消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)申請條件

1.取得臨時(shí)一級資質(zhì)滿(mǎn)2年或者取得臨時(shí)二級和正式二級資質(zhì)時(shí)間合計滿(mǎn)3年的消防技術(shù)服務(wù)機構，且具備正式一級資質(zhì)條件，可以申請正式一級資質(zhì)。

2.具備正式二級資質(zhì)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構（包括已取得臨時(shí)資質(zhì)的機構），可以申請正式二級資質(zhì)。

3.具備正式三級資質(zhì)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構，可以申請正式三級資質(zhì)。

（二）注冊消防工程師注冊申請條件

申請注冊的人員應依法取得注冊消防工程師資格證書(shū)，且應受聘于一個(gè)取得正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構或者消防安全重點(diǎn)單位，并擔任技術(shù)負責人、項目負責人或者消防安全管理人。受聘于臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機構的具有注冊消防工程師資格人員，暫不能進(jìn)行注冊。

（三）申請方式

消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)申請、注冊消防工程師注冊申請應先行在網(wǎng)上提交預審，待預審通過(guò)后再至現場(chǎng)辦理。申請機構法定代表人、注冊消防工程師委托他人至現場(chǎng)辦理的，應提交相應書(shū)面委托書(shū)。消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)初次申請與受聘于該機構的注冊消防工程師注冊申請同步實(shí)施。

網(wǎng)上申請系統登錄地址：。操作方法詳見(jiàn)系統內操作指南。

現場(chǎng)受理地點(diǎn)：上海市消防局接待窗口（長(cháng)寧區中山西路229號1樓）

消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)申請、注冊消防工程師注冊申請以及消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)變更、補發(fā)、續期，注冊消防工程師申請延續注冊、變更注冊，注冊證、執業(yè)印章申請補辦、更換等具體事項見(jiàn)《消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)申請及注冊消防工程師注冊申請指南》（見(jiàn)附件）。

二、消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)管理要求

本市不再受理和審批消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)?，F有臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)有效期統一延長(cháng)至2019年9月30日，期限屆滿(mǎn)后一律予以注銷(xiāo)。

消防技術(shù)服務(wù)機構臨時(shí)資質(zhì)需要轉換正式資質(zhì)的，應當在2019年6月30日前提出申請。在未轉換為正式資質(zhì)前，臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機構簽訂的消技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)期限不得超過(guò)2019年9月30日。逾期繼續執業(yè)的，將視為無(wú)證執業(yè)，追究相應法律責任。

三、消防技術(shù)服務(wù)機構及注冊消防工程師執業(yè)活動(dòng)要求

（一）系統使用

臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機構繼續使用“上海市消防技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)活動(dòng)管理系統”（網(wǎng)上登錄地址）開(kāi)展項目登記備案、出具消防技術(shù)服務(wù)報告等執業(yè)活動(dòng)。

取得正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構、已注冊執業(yè)的注冊消防工程師使用“消防技術(shù)服務(wù)機構和注冊消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統”，并根據系統內規定的程序，按照各自角色，分別完成合同登記，方案編制，現場(chǎng)執業(yè)，報告編制、審核、簽發(fā)等執業(yè)活動(dòng)。注冊消防工程師繼續教育活動(dòng)在該系統內開(kāi)展。

（二）消防技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)活動(dòng)

1.消防技術(shù)服務(wù)正式資質(zhì)機構的技術(shù)負責人應當是已經(jīng)注冊執業(yè)的注冊消防工程師。臨時(shí)資質(zhì)機構的技術(shù)負責人應當具備一級注冊消防工程師資格或者為通過(guò)一級注冊消防工程師資格考試報名條件審查且具有消防或者工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的人員。技術(shù)負責人應對本機構的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監督管理，對出具的書(shū)面結論文件進(jìn)行技術(shù)審核，并承擔相應法律責任。

2.消防技術(shù)服務(wù)機構承接業(yè)務(wù)，應當與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，明確項目負責人，實(shí)行項目負責人負責制。消防技術(shù)服務(wù)正式資質(zhì)機構的項目負責人應當是已經(jīng)注冊執業(yè)的注冊消防工程師。臨時(shí)資質(zhì)機構的項目負責人應具有注冊消防工程師資格或者為通過(guò)注冊消防工程師資格考試報名條件審查的人員。項目負責人的相關(guān)信息應當在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置予以公示，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

3.消防技術(shù)服務(wù)機構出具的書(shū)面結論文件應當由技術(shù)負責人、項目負責人簽名（已注冊執業(yè)的注冊消防工程師應同時(shí)加蓋執業(yè)印章），并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構印章。

（三）注冊消防工程師執業(yè)活動(dòng)

1.注冊消防工程師應依法與聘用單位簽訂勞動(dòng)合同，在注冊期內持續繳納社會(huì )保險（按照有關(guān)規定不需辦理個(gè)人社保的除外），必須在職在崗從事消防技術(shù)服務(wù)、消防安全管理工作，不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機構。嚴禁變造、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓資格證書(shū)、注冊證或者執業(yè)印章。

2.受聘于消防技術(shù)服務(wù)機構的注冊消防工程師，每個(gè)注冊有效期應當至少參與完成3個(gè)消防技術(shù)服務(wù)項目；受聘于消防安全重點(diǎn)單位的注冊消防工程師，一個(gè)年度內應當至少簽署1個(gè)消防安全技術(shù)文件。

3.注冊消防工程師的執業(yè)范圍應當與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍相符合，本人的執業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。

4.注冊消防工程師在每個(gè)注冊有效期內應當達到繼續教育要求。繼續教育依托“消防技術(shù)服務(wù)機構和注冊消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統”，采用網(wǎng)絡(luò )教學(xué)方式開(kāi)展。

5.正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構所屬注冊消防工程師發(fā)生變化的，應當在五日內通過(guò)“消防技術(shù)服務(wù)機構和注冊消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統”予以備案。

（四）消防設施維護保養檢測活動(dòng)

1.消防設施維護保養檢測機構，從事建設工程竣工驗收前消防設施檢測及其他向社會(huì )出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動(dòng)，應當遵照《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《上海市檢驗檢測條例》及《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》等有關(guān)法律法規，取得計量認證資質(zhì)證書(shū)（CMA），并按要求開(kāi)展相關(guān)檢測活動(dòng)。

2.消防設施維護保養檢測機構的現場(chǎng)操作人員，應取得中級以上建（構）筑物消防員（2015年后改稱(chēng)“消防設施操作員”）特有工種職業(yè)資格。正式資質(zhì)機構所屬操作人員發(fā)生變化的，應當通過(guò)“消防技術(shù)服務(wù)機構和注冊消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統”予以備案。臨時(shí)資質(zhì)機構所屬從業(yè)人員發(fā)生變化的按原《消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)證書(shū)變更/補發(fā)及從業(yè)人員變更申請指南》要求執行。不得指派無(wú)相應資格從業(yè)人員從事建筑消防設施的檢測、維修、保養活動(dòng)。

3.從事滅火器維修活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機構，應當按照《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》、《滅火器維修》（GA95-2015），依法經(jīng)滅火器生產(chǎn)企業(yè)授權。滅火器生產(chǎn)企業(yè)應向授權的維修機構提供技術(shù)支持和管理支持，并對其維修活動(dòng)進(jìn)行監督。

四、相關(guān)工作要求

（一）加強法規政策學(xué)習

消防技術(shù)服務(wù)機構、注冊消防工程師要認真學(xué)習《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》、《注冊消防工程師管理規定》及本市資質(zhì)管理的相關(guān)文件通知，切實(shí)掌握消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)管理、注冊消防工程師注冊執業(yè)管理的具體規定，準確把握政策導向，明確消防技術(shù)服務(wù)機構及注冊消防工程師的法定責任和義務(wù)，并結合注冊消防工程師繼續教育，強化人員法治意識、職業(yè)道德教育，增強守法自覺(jué)性。

（二）依法開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)

消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應當嚴格執行國家標準、行業(yè)標準，客觀(guān)獨立、合法公正、誠實(shí)信用地開(kāi)展執業(yè)。消防技術(shù)服務(wù)機構、注冊消防工程師應對出具的技術(shù)服務(wù)結論文件負責，承擔相應法律責任。一旦發(fā)現服務(wù)過(guò)程偷工減料、質(zhì)量低劣，出具虛假失實(shí)報告，謀取不正當利益，擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，一律依法從嚴查處，情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)資質(zhì)、資格。經(jīng)維修、保養的建筑消防設施不能正常運行，發(fā)生火災時(shí)未發(fā)揮應有作用，導致傷亡、損失擴大的，從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）強化內部質(zhì)量管理

消防技術(shù)服務(wù)機構應加強內部管理，完善既有從業(yè)人員的培訓教育體系和績(jì)效考核機制，規范保管消防技術(shù)服務(wù)檔案，加強業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管控。應依托消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統，建立全流程跟蹤檢視、倒查機制，強化對機構所屬注冊消防工程師、現場(chǎng)操作人員執業(yè)活動(dòng)的過(guò)程監管和實(shí)時(shí)監督。對內部管理混亂、質(zhì)量失控，未能持續滿(mǎn)足資質(zhì)條件的機構，一律予以暫停執業(yè)。

此通知。

附件：消防技術(shù)服務(wù)機構正式資質(zhì)申請及注冊消防工程師注冊申請指南

上海市消防局
2017年11月21日

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