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2016招標采購法律法規:法律責任

2015-12-10 11:07  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

  法律責任

  依據招標采購活動(dòng)中當事人承擔法律責任的性質(zhì)不同,其法律責任可分為民事法律責任、行政法律責任、刑事法律責任。

 。1)民事法律責任

  1)民事法律責任的概念。民事法律責任簡(jiǎn)稱(chēng)民事責任,是指招標采購活動(dòng)中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù),侵害國家或集體財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身,而依法應當承擔的民事法律后果。

  2)民事法律責任的種類(lèi)。民事法律責任包括合同責任和侵權責任。

  3)民事法律責任的承擔方式。承擔民事責任的方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復名譽(yù);賠禮道歉等方式。

 。2)行政法律責任

  行政責任是招標投標法、政府采購法規定的主要法律責任。違反招標投標法、政府采購法應當承擔的行政責任包括行政處分和行政處罰。

  1)行政處分。行政處分是指國家行政機關(guān)對行政工作人員的懲戒。行政處分是指國家行政機關(guān)及其授權的法定組織對違反法律、法規、規章,但尚不構成犯罪的公民、法人及其他組織實(shí)施的一種制裁行為。違反行政紀律,依法應當給予警告、記過(guò)、降級、降職、撤職、開(kāi)除六種行政處分形式。

  2)行政處罰。行政處罰是指行政主體為了維護公共利益和社會(huì )秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,對行政相對人違反行政管理秩序但尚未構成犯罪的違法行為依法給予相應法律制裁的具體行政行為。行政處罰的種類(lèi)有:警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物;責令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照;行政拘留;法律、行政法規規定的其他行政處罰。

 。3)刑事法律責任

  1)刑事法律責任的概念。刑事法律責任簡(jiǎn)稱(chēng)刑事責任,是指招標投標活動(dòng)中的當事人因實(shí)施刑法規定的犯罪行為所應承擔的刑事法律后果。如串通投標罪、泄露國家秘密罪、行賄罪、受賄罪等刑罰。

  2)刑罰的種類(lèi)。刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類(lèi),其具體種類(lèi)包括:主刑:管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。附加刑:罰金、剝奪政治權利、沒(méi)收財產(chǎn)、驅逐出境。附加刑也可以獨立適用。

  3)串通投標罪。在招標投標活動(dòng)中,有可能涉及多種罪名,很多罪名并非專(zhuān)門(mén)針對招標投標活動(dòng)的。投標人相互串通投標報價(jià),損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。

  串通投標罪分為兩種情況:

 、偻稑巳讼嗷ゴㄍ稑藞髢r(jià),損害招標人或者其他投標人的利益,并且情節嚴重的行為。相互串通投標的報價(jià),是指投標人私下串通,聯(lián)手抬高標價(jià)或者壓低標價(jià),以損害招標人的利益或者排擠其他投標者。

 、谕稑巳伺c招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法權益。這里的串通投標,不限于對投標報價(jià)的串通,還包括就報價(jià)以外的其他事項進(jìn)行串通。由于這種行為的危害性重于前一種行為,故其成立犯罪不以情節嚴重為要件。

  串通投標罪的主體分別為投標人與投標人、投標人與招標人,因而是必要的共犯。這里的投標人、招標人,包括自然人與單位。

  4)侵犯商業(yè)秘密罪。侵犯商業(yè)秘密罪,是指采取不正當手段,獲取、使用、披露或者允許他人使用權利人的商業(yè)秘密,給商業(yè)秘密的權利人造成重大損失的行為。侵犯商業(yè)秘密罪侵犯的客體既包括國家對商業(yè)秘密的管理制度,又包括商業(yè)秘密的權利人享有的合法權利。

  5)詐騙罪。詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數額較大的公私財物的行為。

  6)受賄罪。受賄罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。

  7)非國家工作人員受賄罪。非國家工作人員受賄罪,是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的行為。

  8)行賄罪。行賄罪,指為謀取不正當利益,給國家工作人員以財物,在經(jīng)濟往來(lái)中,違反國家規定,給予國家工作人員以財物,數額較大,或者違反國家規定,給予國家工作人員以各種名義的同扣費、手續費的行為。

  9)對非國家工作人員行賄罪。對非國家工作人員行賄罪是指為謀取不正當利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物、數額較大的行為。

責任編輯:大陸陸
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