招標與拍賣(mài)的區別

《中華人民共和國拍賣(mài)法》第三條規定：“拍賣(mài)是指以公開(kāi)競價(jià)的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。”該規定明確了我國境內拍賣(mài)是委托拍賣(mài)機構轉讓標的，通過(guò)競爭選擇競買(mǎi)者的交易活動(dòng)。而我國《招標投標法》主要適用于我國行政區域內通過(guò)招標競爭，采購標的和選擇承包人和供應商的交易活動(dòng)。因此，一般而言，拍賣(mài)主要適用于出售標的，購買(mǎi)者之間相互競爭，可以多次、公開(kāi)競價(jià)；而招標則主要適用于購買(mǎi)標的，投標者之間相互競爭，一次性、密封報價(jià)。

但是，出售標的使用招標或拍賣(mài)沒(méi)有嚴格的規定，實(shí)踐中也有許多情況采用招標方式出售標的，典型的是采用招標方式出讓國有土地使用權、特許經(jīng)營(yíng)權和企業(yè)資產(chǎn)等。如果標的價(jià)格主要以客觀(guān)的成本為基礎，且單一的價(jià)格競爭又無(wú)法全面反映和證明競爭購買(mǎi)者事后是否有足夠能力履行完成合同標的，必須通過(guò)購買(mǎi)者制定科學(xué)、可行的實(shí)施方案并充分證明其具備可靠履約能力的，應當采用招標方式選擇標的交易對象；反之，標的價(jià)格主要由競買(mǎi)者的價(jià)值期望決定，可變性大，需要多次競價(jià)，且價(jià)格是唯一的競爭因素和選擇當前購買(mǎi)者的決定性因素，無(wú)需考慮購買(mǎi)者的實(shí)施方案和履約能力的，則可采用拍賣(mài)方式選擇標的交易對象。