招標師采購合同管理知識點(diǎn)

對施工合同的重要性認識不夠，法律意識淡薄

當今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數人是從計劃經(jīng)濟時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。隨著(zhù)計劃經(jīng)濟逐步轉向市場(chǎng)經(jīng)濟，出現了市場(chǎng)競爭，通過(guò)招標投標，中標的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。合同管理在當初的起步階段是很不規范的，也沒(méi)有什么示范文本，合同的內容過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙，甚至有漏洞。少數合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利、義務(wù)不對等現象；有的還簽定了“陰陽(yáng)合同”，嚴重擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。從目前實(shí)施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場(chǎng)的過(guò)度競爭，不平等合同條件等問(wèn)題，也給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商……違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質(zhì)的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標。并以不法手段獲得承包資格，不惜以低價(jià)中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段， 進(jìn)而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴重影響。

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