2016年招標師法律法規考試知識點(diǎn)：采購的原則及制約因素

采購原則是為采購目標服務(wù)、根據采購目標制訂、采購活動(dòng)中應當遵守的準則。因此采購的目標多元化就決定了采購原則的多樣性。招標采購相關(guān)法律規定的是公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用。此外常見(jiàn)的采購原則還有競爭、擇優(yōu)、科學(xué)、經(jīng)濟、效益、效率等。

在一定采購原則的指導下，采購目標能否實(shí)現要受到各種主客觀(guān)因素的影響，這些因素統稱(chēng)為采購的制約因素，包括資金和時(shí)間方面的限制、市場(chǎng)供應情況、采購人的經(jīng)驗和能力以及相關(guān)的法律法規等。個(gè)人采購、企業(yè)采購和公共采購在制約因素方面的差別主要體現在采購工具以及相關(guān)法律法規和規章制度等方面。

公共采購與企業(yè)和個(gè)人采購的最大區別是，它受到諸多法律法規、政策和標準規范的限定和控制。

公共采購的法律體系對于采購活動(dòng)制約的主要實(shí)現形式是對采購人選擇采購工具的種類(lèi)和范圍進(jìn)行限制。采購工具是指采購方式、評價(jià)方式、評價(jià)因素、合同類(lèi)型等與具體的采購環(huán)節相關(guān)的方法、程序或格式等。