2016年招標師合同管理考試知識點(diǎn)：工程的分包

施工合同范本的通用條件規定，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包；工程分包不能解除承包人的任何責任和義務(wù)。

發(fā)包人通過(guò)復雜的招標程序選擇了綜合能力最強的投標人，要求其來(lái)完成工程的施工，因此合同管理過(guò)程中對工程分包要進(jìn)行嚴格控制。承包人出于自身能力考慮，可能將部分自己沒(méi)有實(shí)施資質(zhì)的特殊專(zhuān)業(yè)工程分包，也可將部分較簡(jiǎn)單的工作內容分包。包括在承包人投標書(shū)內的分包計劃，發(fā)包人通過(guò)接受投標書(shū)已表示了認可，如果施工合同履行過(guò)程中承包人又提出分包要求，則需要經(jīng)過(guò)發(fā)包人的書(shū)面同意。發(fā)包人控制工程分包的基本原則是，主體工程的施工任務(wù)不允許分包，主要工程量必須由承包人完成。

經(jīng)過(guò)發(fā)包人同意的分包工程，承包人選擇的分包人需要提請工程師同意。工程師主要審查分包人是否具備實(shí)施分包工程的資質(zhì)和能力，未經(jīng)工程師同意的分包人不得進(jìn)入現場(chǎng)參與施工。

雖然對分包的工程部位而言涉及兩個(gè)合同，即發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同和承包人與分包人簽訂的分包合同，但工程分包不能解除承包人對發(fā)包人應承擔在該工程部位施工的合同義務(wù)。同樣，為了保證分包合同的順利履行，發(fā)包人未經(jīng)承包人同意，不得以任何形式向分包人支付各種工程款項，分包人完成施工任務(wù)的報酬只能依據分包合同由承包人支付。對工程分包的合同關(guān)系、管理關(guān)系詳見(jiàn)第八章第三節的論述。