2014年招標師考試將在11月1日-2日舉行，廣大考生要抓緊時(shí)間復習備考，網(wǎng)校為大家提供了招標采購法律法規與政策的輔導資料，供大家學(xué)習參考。

7.2.3政府采購對招標投標投訴的規定

依據《政府采購法》第55條的規定和《政府采購供應商投訴處理辦法》第2條的規定，供應商有權依法向財政部門(mén)提起投訴，財政部門(mén)受理投訴、作出處理決定。

1)政府采購中招標投標投訴人和投訴受理人

政府采購招標投標活動(dòng)的投訴人為供應商。投訴受理人為財政部門(mén)。其中：

財政部負責中央預算項目政府采購活動(dòng)中的供應商投訴事宜;

縣級以上地方各級人民政府財政部門(mén)負責本級預算項目政府采購活動(dòng)中的供應商投訴事宜。

2)政府采購中招標投標投訴的提起和受理

(1)投訴的提起時(shí)間�！墩�府采購法》第55條規定，質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意或者采購人、采購代理機構未在規定的時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。

(2)投訴書(shū)的主要內容。

①投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)等;

②具體的投訴事項及事實(shí)依據;

③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料;

④提起投訴的日期。

(3)投訴書(shū)應當署名。不能匿名投訴。

(4)投訴人提起投訴應當符合的條件�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第10條規定，投訴人提起投訴應當符合下列條件：

①投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應商;

②提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑;——質(zhì)疑為前置程序

③投訴書(shū)內容符合本辦法的規定;

④在投訴有效期限內提起投訴;

⑤屬于本財政部門(mén)管轄;

⑥同一投訴事項未經(jīng)財政部門(mén)投訴處理;

⑦國務(wù)院財政部門(mén)規定的其他條件。

(5)財政部門(mén)對投訴書(shū)的審查�！墩�府采購供應商投訴處理辦法》第11條規定，財政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查，對不符合投訴條件的，分別按下列規定予以處理：

①投訴書(shū)內容不符合規定的，告知投訴人修改后重新投訴;

②財政部門(mén)在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關(guān)但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書(shū)重新投訴，逾期不予受理。

③投訴不屬于本部門(mén)管轄的，轉送有管轄權的部門(mén)，并通知投訴人;

④投訴不符合其他條件的，書(shū)面告知投訴人不予受理，并應當說(shuō)明理由。對符合投訴條件的投訴，自財政部門(mén)收到投訴書(shū)之日起即為受理。

(6)受理投訴后被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商的說(shuō)明。財政部門(mén)應當在受理投訴后3個(gè)工作日內向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商發(fā)送投訴書(shū)副本。被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商應當在收到投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向財政部門(mén)作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料。

3)政府采購中招標投標投訴的處理與決定

(1)調查取證。財政部門(mén)處理投訴事項原則上采取書(shū)面審查的辦法。財政部門(mén)認為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調查取證，也可以組織投訴人和被投訴人當面進(jìn)行質(zhì)證。對財政部門(mén)依法進(jìn)行調查的，投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關(guān)的單位及人員等應當如實(shí)反映情況，并提供財政部門(mén)所需要的相關(guān)材料。投訴人拒絕配合財政部門(mén)依法進(jìn)行調查的，按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料的，視同放棄說(shuō)明權利，認可投訴事項。

(2)處理決定。

①《政府采購供應商投訴處理辦法》第17條規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，對投訴事項分別作出下列處理決定：

A.投訴人撤回投訴的，終止投訴處理;

B.投訴缺乏事實(shí)依據的，駁回投訴;

C.投訴事項經(jīng)查證屬實(shí)的，分別按照本辦法有關(guān)規定處理。

②《政府采購供應商投訴處理辦法》第18條規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問(wèn)題，給投訴人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的，按不同情況分別處理。

財政部門(mén)應當自受理投訴之日起30個(gè)工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關(guān)系的政府采購當事人。

(3)暫停采購活動(dòng)。財政部門(mén)在處理投訴事項期間，可以視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。

(4)不予受理的政府采購投訴

A、按照《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》的規定，下列情形應當認定為無(wú)效投訴，不予受理。

投訴人不是投訴項目采購活動(dòng)的當事人

被投訴人為采購人或采購代理機構之外的當事人

所有投訴事項未經(jīng)過(guò)質(zhì)疑

所有投訴事項超過(guò)投訴有效期

以具有法律效力的文書(shū)送達之外方式提出

投訴事項處于保密階段，不能提供信息來(lái)源或有效證據的

B、供應商投訴事項與質(zhì)疑事項不一致的，超出質(zhì)疑事項的投訴事項應當認定為無(wú)效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書(shū)，對在質(zhì)疑有效期內的未質(zhì)疑事項進(jìn)行質(zhì)