網(wǎng)校招標師考試頻道編輯整理，2014年招標師招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)知識點(diǎn)輔導：采購的方式，供2014年招標師考試考生復習參考使用。

采購方式(掌握)

大綱要求：

(掌握)招標采購、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)等采購方式的運用特點(diǎn)、適用范圍。

熟悉采購與招標之間的關(guān)系。

1.4.1采購的主要方式(掌握)

為適應科技日新月異，市場(chǎng)供求變化，采購的方式、方法也是多種多樣，并在不斷發(fā)展，采購人應該選擇其中適合采購對象特點(diǎn)要求的方式方法。按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有：

(1)招標采購(掌握)：招標是一種有序的市場(chǎng)競爭交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。公開(kāi)招標，是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

(2)詢(xún)價(jià)采購(掌握)：采購人一般向3個(gè)及以上符合相應資格條件的供應商或承包人就采購的貨物或服務(wù)發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報價(jià)(一般為一次報價(jià)，不得更改)，且主要通過(guò)價(jià)格評審比較，選擇符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)相等，且報價(jià)最低的交易對象的采購方式。

適用特點(diǎn)和條件：一般適用于技術(shù)標準規格統一的現成貨物和服務(wù)，市場(chǎng)成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不大，且主要比較價(jià)格，而無(wú)需進(jìn)一步考察評價(jià)供應商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購。詢(xún)價(jià)采購程序簡(jiǎn)單、節約采購時(shí)間和費用，但競爭性、規范性弱，選擇范圍窄。

(3)比選：是采購人公開(kāi)發(fā)出采購信息，邀請多個(gè)供應商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)提供報價(jià)和實(shí)施方案，按照事先公布的規則和標準進(jìn)行簡(jiǎn)單明了比較，擇優(yōu)選擇交易對象的采購方式。

適用特點(diǎn)和條件：適用于金額較小，達不到招標采購標準，或時(shí)間緊迫，具有公開(kāi)性要求，既要對比價(jià)格，又要對比能力或實(shí)施方案的采購。

(4)磋商(競爭性談判、議標)：競爭性談判是采購人向符合相應資格條件的多家(一般不少于3家)供應商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過(guò)報價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案和合同條件，并依據談判文件確定的采購需求及質(zhì)量和服務(wù)要求，且報價(jià)最低的原則(政府采購的原則)從談判對象中確定交易對象的采購方式。

適用特點(diǎn)和條件：受采購時(shí)間、技術(shù)標準、市場(chǎng)范圍限制，采購供應雙方對采購物及對方意圖都缺少了解，采購人只能通過(guò)與有限和特定的供應商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達、溝通與確定采購的意圖要求、供應服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標準規格，從而選擇滿(mǎn)意的采購物及交易對象。與招標相比，談判采購程序簡(jiǎn)單，周期短，可以避免盲目競爭。但是，競爭性弱、透明性、規范性差，容易作弊。

政府采購規定了采用競爭性談判的四項條件(掌握)：招標失敗、不能確定詳細技術(shù)規格要求、采購時(shí)間緊迫、無(wú)法計算價(jià)格總額。

(5)單一來(lái)源采購(掌握)：?jiǎn)我粊?lái)源采購是采購人直接與只有唯一的供應商進(jìn)行談判采購，商定價(jià)格和合同條件的采購方式。也稱(chēng)直接采購。

適用特點(diǎn)和條件：適用特點(diǎn)和條件與競爭性談判采購相似，且程序更加簡(jiǎn)單，沒(méi)有競爭性。政府采購規定了采用單一來(lái)源采購三項條件：唯一供應商、不可預見(jiàn)的緊急采購、與原有項目的一致配套。

(6)競買(mǎi)：是采購人通過(guò)參加拍賣(mài)，向拍賣(mài)人發(fā)出競價(jià)購買(mǎi)表示，從而達成交易的采購方式。適用于采用拍賣(mài)方式選擇標的購買(mǎi)者的采購，其價(jià)格是惟一選擇購買(mǎi)人的競爭因素，無(wú)需考慮購買(mǎi)人實(shí)施能力和方案。

注意上述采購方式的適用特點(diǎn)區別。

1.4.2采購與招標的關(guān)系(熟悉)

采購有多種方式，招標是常用和主要的競爭采購方式。采購是屬于買(mǎi)方主導的購買(mǎi)行為，招標是屬于選擇交易對象的一種方式，既有購買(mǎi)行為，也有出售或出讓行為。

采購、供應雙方在采購合同訂立過(guò)程及訂立后，雙方的行為和責任、權利和義務(wù)受《合同法》的結束；但在招標過(guò)程中，招標投標雙方的權利、義務(wù)以及招標投標程序等須嚴格遵守《招標投標法》的規定，同時(shí)受《合同法》的約束。

簡(jiǎn)答題：簡(jiǎn)述采購與招標的關(guān)系？