有的企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了不少工作,并曾取得較好的效果,但總不能保持長(cháng)久。實(shí)踐證明,不能長(cháng)期保持安全生產(chǎn)的原因主要在管理。
1.管理工作不規范。對安全工作不是按照規定和程序進(jìn)行管理,而是把它作為臨時(shí)性的工作。平時(shí)生產(chǎn)任務(wù)緊張,只忙于生產(chǎn),忘記了安全。一旦發(fā)生事故,則亡羊補牢地采取一些措施。遇到安全大檢查或上級統一部署的活動(dòng),就臨時(shí)忙一陣子,頭痛醫頭,腳痛醫腳。這些問(wèn)題直接導致各種事故發(fā)生。
2.法律法規和規章制度貫徹落實(shí)不到位。國家、行業(yè)和地方在安全生產(chǎn)方面發(fā)布了許多法律法規,但往往貫徹落實(shí)不到位。這既是“三違”現象多發(fā)的原因之一,也是安全生產(chǎn)不能保持長(cháng)久的重要因素。
3.安全管理水平不高。安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。隨著(zhù)企業(yè)管理適應市場(chǎng)經(jīng)濟需求問(wèn)題的逐步解決,安全管理方面存在的問(wèn)題也需相應改進(jìn):一是安全生產(chǎn)責任制落得不實(shí)。企業(yè)的主要行政負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,各部門(mén)和各層次的安全生產(chǎn)責任要橫向到邊,縱向到底,這樣的安全生產(chǎn)責任制在一些企業(yè)里沒(méi)有真正形成。二是培訓教育跟不上,員工素質(zhì)低。新工人人廠(chǎng)的三級教育、轉崗換崗職工的崗位安全教育、職工日常的安全教育不能按要求實(shí)施,職工隊伍的整體素質(zhì)和安全意識不能提高。三是對本企業(yè)的危險因素底數不清。對重大事故隱患既沒(méi)有整改計劃,也沒(méi)有有效的防范措施。四是設備維護保養跟不上,安全設備不齊全。生產(chǎn)設備是企業(yè)的基礎資源之一,設備完好是保證企業(yè)本質(zhì)安全的主要內容,但相當一些企業(yè)為了眼前的經(jīng)濟效益,采取吃老本、拼設備的辦法。
4.被動(dòng)的管理模式影響。傳統的安全管理模式一般是事前布置,中途例行檢查再加上事故后處理。這種模式往往是根據上級旨意和紅頭文件來(lái)管理,而很少依據規章制度和規范化程序提出要求,不可避免地出現被動(dòng)應付多,主動(dòng)解決問(wèn)題少的局面。安全工作總是靠外力來(lái)推動(dòng),沒(méi)有形成一套主動(dòng)的、具有自我約束、自我完善功能的有效機制,成為企業(yè)安全生產(chǎn)不能保持長(cháng)期持久的根本原因所在。
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