近日，廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)了《廣西壯族自治區職稱(chēng)評審管理服務(wù)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)。該文件圍繞貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì )議精神，踐行 “堅持深化人才發(fā)展體制機制改革”的具體要求，結合《職稱(chēng)評審管理暫行規定》(人力資源社會(huì )保障部令第40號)及有關(guān)規定，堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力破除職稱(chēng)評價(jià)過(guò)程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，從頂層設計上著(zhù)力破除人才機制體制束縛，完善了廣西職稱(chēng)評價(jià)法治體系。主要內容如下：

一、評審范圍進(jìn)一步拓展。

為充分發(fā)揮職稱(chēng)指揮棒作用，延伸拓展服務(wù)范圍，擴大人才評價(jià)培養范圍，進(jìn)一步打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案等制約，明確申報人員范圍，解決了民營(yíng)企業(yè)人員、自由職業(yè)者、公務(wù)員流動(dòng)到企事業(yè)單位后“申報無(wú)門(mén)”的問(wèn)題。明確民營(yíng)企業(yè)申報人員一般在勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)注冊地參加職稱(chēng)評審，自由職業(yè)者申報職稱(chēng)評審可以由檔案托管的人事代理機構或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )履行審核審議、公示、推薦等程序。

二、量才尺子進(jìn)一步樹(shù)正。

為樹(shù)立重品德、重能力、重業(yè)績(jì)的評價(jià)導向，堅持“破四唯”與“立新標”并舉，按照“誰(shuí)用人，誰(shuí)評價(jià)，誰(shuí)制定”的原則，明確了國家標準、自治區標準、地區標準、單位標準的制定主體及要求，并首次允許制定設區市標準，給予各市更多的用人自主權。分級制定評審標準打破“一把尺子量到底”的弊端，引導樹(shù)立堅持把品德放在首位，不唯學(xué)歷看能力，不數年頭論業(yè)績(jì)的評價(jià)導向。

三、綠色通道進(jìn)一步完善。

對特殊人才實(shí)行特殊評價(jià)辦法，建立完善職稱(chēng)評審綠色通道，對具有突出貢獻、海外急需緊缺人才、長(cháng)期扎根一線(xiàn)的基層人才適用特殊程序，最大限度激發(fā)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才活力。博士后流動(dòng)站、工作站期滿(mǎn)合格出站人員或在海外從事博士后研究2年以上期滿(mǎn)合格出站人員，從事與所研究學(xué)科(領(lǐng)域)對口或相近專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，經(jīng)用人單位審議推薦，可以直接認定副高級職稱(chēng);取得重大基礎研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可以直接申報高級職稱(chēng)評審;引進(jìn)的海外高層次緊缺人才，可以合理放寬資歷、年限等條件限制;長(cháng)期在艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，側重考查其實(shí)際工作業(yè)績(jì)，適當放寬學(xué)歷和任職年限要求;公務(wù)員流動(dòng)到企事業(yè)單位符合規定條件的，可直接申報高中級職稱(chēng);從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限超過(guò)評審條件相應學(xué)歷資歷規定年限2年以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可直接申報中級職稱(chēng)。

四、評審流程進(jìn)一步規范。

一是明確了不得申報職稱(chēng)的情形：離退休人員、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)、事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分在受處分期間的、因違紀違法被有關(guān)部門(mén)立案審查調查或受到違紀違法處分處罰仍在處分處罰影響期內的、記入職稱(chēng)評審誠信檔案庫仍在記錄期限的。二是明確了申報評審程序。職稱(chēng)申報評審一般按照個(gè)人申報—審核審議—單位內部公示—單位推薦—組織評審—評審結果復核公示—結果確認—發(fā)文發(fā)證等程序進(jìn)行。三是明確了職稱(chēng)認定、重新確認、職稱(chēng)轉評的有關(guān)規定。普通學(xué)歷教育大中專(zhuān)院校和技工院校畢業(yè)生，從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)對口或相近專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作達到規定年限要求，在規定時(shí)間內可以直接認定相應職稱(chēng);專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在區外按規定取得職稱(chēng)后，流動(dòng)到廣西從事與原取得職稱(chēng)系列一致的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，按管理權限和規定程序予以職稱(chēng)重新確認;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得職稱(chēng)后，從事與原取得職稱(chēng)系列不一致的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，應當進(jìn)行職稱(chēng)轉評，從事新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)一年的可以按照現從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作重新申報相應職稱(chēng)評審，職稱(chēng)轉評應當符合所申報職稱(chēng)系列(專(zhuān)業(yè))條件，資歷、年限、業(yè)績(jì)成果等可以從取得下一級職稱(chēng)起算。同時(shí)規定：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才從事不同崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，或者經(jīng)用人單位同意在同一崗位從事多項專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的，可以申請多個(gè)系列職稱(chēng)或同系列多個(gè)專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)，但在同一年度內只能申報一個(gè)同級別職稱(chēng)評審。

五、職稱(chēng)評審氛圍進(jìn)一步清朗。

實(shí)行職稱(chēng)申報評審誠信承諾制度，明確了評委會(huì )、申報人失信行為、申報人單位、評審專(zhuān)家、工作人員違規違紀行為的處理方式。評委會(huì )未經(jīng)核準備案、有效期屆滿(mǎn)未重新核準備案或者超越職稱(chēng)評審權限、擅自擴大職稱(chēng)評審范圍的，評審結果不予確認，嚴重者取消評審權限;申報人通過(guò)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當手段，申報職稱(chēng)或取得職稱(chēng)的，記入職稱(chēng)評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年，記錄期內不得申報。

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