咨詢(xún)工程師考試教材是備考咨詢(xún)工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎。不積跬步，無(wú)以至千里，不積小流，無(wú)以成江海。為了幫助想要參加2019年咨詢(xún)工程師考試的考生們快速了解教材知識點(diǎn)，建設工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢(xún)工程師《政策與規劃》第七章知識點(diǎn)：“十二五”時(shí)期改革開(kāi)放領(lǐng)域的戰略任務(wù)和重大舉措，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第七章　我國“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃

　　第四節 “十二五”時(shí)期改革開(kāi)放領(lǐng)域的戰略任務(wù)和重大舉措

　　1.改革攻堅，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

　　1 堅持和完善基本經(jīng)濟制度

　　2 重點(diǎn)領(lǐng)域的改革

　　3 推進(jìn)行政體制改革

　　4 加快財稅體制改革

　　5 深化金融體制改革

　　6 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革

　　7 堅持和完善基本經(jīng)濟制度

　　1.1 深化國有企業(yè)改革

　　1.2 完善國有資產(chǎn)管理體制

　　1.3 支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展

　　1 重點(diǎn)領(lǐng)域的改革

　　1.4 推進(jìn)行政體制改革

　　1.5 加快財稅體制改革

　　1.6 深化金融體制改革

　　1.7 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革

　　1 推進(jìn)行政體制改革

　　1.8 加快轉變政府職能

　　1.9 完善科學(xué)民主決策機制

　　1.10 推行政府績(jì)效管理和行政問(wèn)責制度

　　1.11 加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革

　　【關(guān)注點(diǎn)】

　　按照轉變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結構、提高效能的要求，加快建立法治政府和服務(wù)型政府減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的干預有條件的地方探索省直接管理縣（市）的體制

　　【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于事業(yè)單位改革

　　按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)的要求，推進(jìn)事業(yè)單位改革對主要承擔行政職能的，逐步將其職能劃歸行政機構或轉為行政機構對主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步轉為企業(yè)，建立健全法人治理結構對繼續保留的事業(yè)單位強化公益屬性

　　【典型例題】根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》的內容，以下有關(guān)行政體制改革的論述中，不正確的是（ ）。

　　A.加快建立法治政府和服務(wù)型政府

　　B.有條件的地方可以探索省直接管理縣（市）體制

　　C.事業(yè)單位改革，對主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應逐步轉為企業(yè)

　　D.政府要加強宏觀(guān)調控能力，加大政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的干預

　　【答案】D

　　【解析】D 應減少政府對微觀(guān)活動(dòng)的干預。參見(jiàn)教材P212。

　　1.4 加快財稅體制改革

　　1.12 深化財稅體制改革

　　1.13 完善預算管理制度

　　1.14 改革和完善稅收制度

　　【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于稅收制度改革

　　1.15 擴大增值稅征收范圍，相應調減營(yíng)業(yè)稅等稅收

　　1.16 合理調整消費稅征收范圍、稅率結構和征稅環(huán)節

　　1.17 逐步建立健全綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度

　　1.18 全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革

　　1.19 研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革

　　1.20 賦予省級政府適當稅政管理權限

　　【典型例題】根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》的內容，以下有關(guān)稅收改革的論述，不正確的是（ ）。

　　A.擴大增值稅征收范圍，相應調減營(yíng)業(yè)稅

　　B.研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革

　　C.全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革

　　D.調減消費稅征收范圍

　　【答案】D

　　【解析】D 要合理調整消費稅征收范圍，但沒(méi)有說(shuō)要減小范圍。參見(jiàn)教材P213。

　　1.21 深化金融體制改革

　　◆ 深化金融機構改革

　　◆ 加快多層次金融市場(chǎng)體系建設

　　◆ 完善金融調控機制

　　◆ 加強金融監管

　　1.22 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革

　　◆ 完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制

　　◆ 推進(jìn)環(huán)保收費制度改革

　　建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權交易機制

　　【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革

　　◆ 繼續推進(jìn)水價(jià)改革

　　◆ 積極推進(jìn)電價(jià)改革，推行大用戶(hù)電力直接交易和競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，完善輸配電價(jià)形成機制，改革銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構

　　1.23 積極推行居民用電、用水階梯價(jià)格制度

　　1.24 進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機制

　　1.25 理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系

　　1.26 按照價(jià)、稅、費、租聯(lián)動(dòng)機制，適當提高資源稅稅負

　　1.27 將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價(jià)定率征收

　　2.互利共贏(yíng)，提高對外開(kāi)放水平

　　1.28 完善區域開(kāi)放格局

　　1.29 優(yōu)化對外貿易結構

　　1.30 統籌“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”

　　1.31 積極參與全球經(jīng)濟治理和區域合作

　　1.32 完善區域開(kāi)放格局

　　◆ 格局

　　形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、均衡協(xié)調的區域開(kāi)放格局

　　◆ 沿海（三區一中心）

　　深圳等經(jīng)濟特區

　　上海浦東新區

　　天津濱海新區

　　上海國際經(jīng)濟、金融、航運、貿易中心建設

　　◆ 內陸（一城市）

　　推進(jìn)重慶兩江新區開(kāi)放

　　◆ 沿邊（四要點(diǎn)）

　　向東北亞開(kāi)放的重要樞紐-黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古

　　向西開(kāi)放的重要基地-新疆

　　與東盟合作的新高地-廣西

　　向西南開(kāi)放的重要橋頭堡-云南

　　【典型例題】根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》的內容，把（ ）建成西部開(kāi)放的重要基地。

　　A.成都

　　B.拉薩

　　C.新疆

　　D.青海

　　【答案】C

　　【解析】向西開(kāi)放的重要基地-新疆。參見(jiàn)教材P215。

　　1.33 優(yōu)化對外貿易結構

　　◆ 培育出口競爭新優(yōu)勢

　　◆ 提升進(jìn)口綜合效應

　　◆ 大力發(fā)展服務(wù)貿易

　　1.34 統籌“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”引導外資更多投向現代農業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節能環(huán)保、新能源、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵投向中西部地區實(shí)施“走出去”戰略-引導各類(lèi)所有制企業(yè)有序開(kāi)展境外投資合作。