2019年咨詢(xún)師分析與評價(jià)第一章：項目前期咨詢(xún)成果的相互關(guān)系

2019-01-14 17:07 來(lái)源：建設工程教育網(wǎng)

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　　2019年咨詢(xún)工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布，想要報考2019年咨詢(xún)工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時(shí)間開(kāi)始備考了。建設工程教育網(wǎng)將持續為大家分享2019年咨詢(xún)工程師考試考點(diǎn)知識點(diǎn)，助力學(xué)員2019年咨詢(xún)工程師考試！

　　2019年咨詢(xún)工程師考試共分為《項目決策分析與評價(jià)》、《工程項目組織與管理》、《宏觀(guān)經(jīng)濟政策與發(fā)展規劃》和《現代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。

　　下面是2019年咨詢(xún)工程師考試《項目決策分析與評價(jià)》科目的第一章考點(diǎn)：項目前期咨詢(xún)成果的相互關(guān)系，希望對大家的備考有所幫助！查看更多：2019年咨詢(xún)工程師分析與評價(jià)第一章考點(diǎn)匯總

　　項目前期咨詢(xún)成果的相互關(guān)系

　　（一）項目規劃與機會(huì )研究和項目建議書(shū)的關(guān)系★

　　許多企業(yè)及其集團、地方政府、園區都將項目規劃用于代替機會(huì )研究和商業(yè)計劃書(shū)，作為招商引資的宣傳資料，企業(yè)投資項目還可以當做項目建議書(shū)用。

　　（二）項目規劃與項目建議書(shū)（初步可行性研究）和可行性研究的關(guān)系★★

　　政府投資項目，嚴格按照審批流程，審批項目建議書(shū)（初步可行性研究），在項目建議書(shū)（初步可行性研究）批復后開(kāi)展可行性研究工作，并對完成的可行性研究報告進(jìn)行評審，據此做出項目投資決策。

　　（三）項目建議書(shū)（初步可行性研究）與可行性研究的關(guān)系★★★

　　政府投資項目，初步可行性研究報告可以代替項目建議書(shū)。

　　項目建議書(shū)與初步可行性研究報告之間的差別，主要是對研究成果具體闡述的詳略。初步可行性研究報告詳盡一些，項目建議書(shū)簡(jiǎn)略一些。

　　初步可行性研究包含了更多的研究過(guò)程內容，項目建議書(shū)單獨報批時(shí)，則重點(diǎn)是初步可行性研究的結論。

　　可行性研究是初步可行性研究的延伸和深化，二者有明顯的區別。

　　主要為：

區別	初步可行性研究	可行性研究
目的與作用的不同	政府投資項目立項和企業(yè)內部初步?jīng)Q定投資建設意向的重要依據	項目決策的依據
研宄論證的重點(diǎn)不同	從宏觀(guān)角度分析研究項目的必要性，初步論證項目建設是否符合規劃和政策要求，進(jìn)行初步的市場(chǎng)調查和主要產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析，采用粗略的估算指標法初步估算項目建設投資和資金籌措的設想方案，對項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益進(jìn)行初步分析	從宏觀(guān)到微觀(guān)進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟分析，重點(diǎn)論證項目建設是否符合規劃政策，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟比較、擇優(yōu)確定建設方案，進(jìn)行全面的市場(chǎng)調查和競爭能力分析、合理確定產(chǎn)品方案，通過(guò)分類(lèi)估算確定項目總投資、資金來(lái)源和籌措方案，對項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益進(jìn)行較系統的評價(jià)和測算。并得出項目是否可行的結論。
研宄方法和深度要求的不同	采用近年同行業(yè)類(lèi)似項目及其生產(chǎn)水平的類(lèi)比方法，估算項目總投資（允許誤差20%左右），經(jīng)濟效益評價(jià)可以靜態(tài)為主，或與動(dòng)態(tài)分析相結合	按照項目建設方案確定的工程量測算項目總投資，投資估算誤差不應大于10%，資金籌措應有具體方案，項目效益測算以動(dòng)態(tài)分析為主等

　　（四）項目申請報告與可行性研究報告的關(guān)系★

　　編制項目申請報告的基礎可以是可行性研究報告。

　　可行性研究報告與項目申請報告也有著(zhù)明顯的區別，主要有以下三個(gè)方面：

　　1.適用范圍和作用的不同

　　項目申請報告是政府行政許可的要求，它僅僅適用于企業(yè)投資建設實(shí)行政府核準制的項目，即列入“核準目錄”的企業(yè)投資建設項目。其作用是根據政府關(guān)注的公共管理要求，主要從維護經(jīng)濟安全，合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等方面進(jìn)行核準。

　　2.目的不同

　　可行性研究報告的目的是論證項目的可行性，提交企業(yè)內部決策機構審查批準；以及提交貸款方評估，以便其做出貸款決定。

　　項目申請報告是對政府關(guān)注的項目外部影響，涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論證說(shuō)明，以獲得政府投資主管部門(mén)的核準（行政許可）。

　　3.內容不同

　　可行性研究報告不僅要對市場(chǎng)前景、技術(shù)方案、設備選型、項目選址、投資估算、融資方案、財務(wù)效益、投資風(fēng)險等方面進(jìn)行分析與研究；而且，要對政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論證。

　　項目申請報告主要是從規劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )影響等方面對擬建項目進(jìn)行論證。

　　（五）PPP實(shí)施方案與可行性研究報告的關(guān)系★

　　實(shí)施方案在基本建設程序中，與該項目前期立項、決策、核準的項目建議書(shū)、可行性研究或項目申請報告等文件，既緊密聯(lián)系又相互獨立。

　　實(shí)施方案的編制，必須以該項目的前期工作成果為基礎。實(shí)施方案中確定的股權結構、雙方責權利劃分、融資方案等主要以該項目前期工作成果中的總體建設方案、項目資本金比例安排、財務(wù)效益分析等的進(jìn)一步落實(shí)和細化。

　　以上就是今天的《項目決策分析與評價(jià)》科目的第一章考點(diǎn)分享。2019年咨詢(xún)工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行，在2019年咨詢(xún)工程師考試前，建設工程教育網(wǎng)將持續為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢(xún)工程師考試備考資料，盡在建設工程教育網(wǎng)咨詢(xún)工程師欄目！