1.總體規劃的概念

以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展為對象編制

是綜合性綱領(lǐng)性規劃，是編制專(zhuān)項、區域規劃及制定政策和年度計劃的依據

國家級、省級總體規劃一般5年，可達10年，市級較靈活

2.總體規劃的特點(diǎn)（三特點(diǎn)）

戰略性

權威性

綱領(lǐng)性

3.總體規劃的地位

是以法定文件形式表現國家戰略意圖以及黨和政府組織進(jìn)行現代化建設的總體部署和行動(dòng)綱領(lǐng)

是進(jìn)行中長(cháng)期宏觀(guān)調控的主要手段

是保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的重要保證

4.主要內容

形勢判斷

指導思想和發(fā)展目標

主要任務(wù)

保障措施

5.總體規劃的編制部門(mén)

國家總體規劃-由國務(wù)院提出，國務(wù)院發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制

省級總體規劃-省級政府提出，省級發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制

市縣級總體規劃-由市縣人民政府提出，市縣發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制

6.總體規劃需綜合各方的意見(jiàn)

同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府（是征求意見(jiàn)，非銜接）

經(jīng)濟、科技、企業(yè)界和其他社會(huì )各界代表

其他公民和組織（總體規劃草案征求意見(jiàn)稿）

7.總體規劃間的銜接

1.1 省級總體規劃草案送審前，由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)負責與國家總體規劃草案銜接

1.2 必要時(shí)還應送國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)銜接

1.3 省級規劃送審前應送相鄰地區的省級人民政府發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行銜接

1.4 相鄰地區間銜接不成，由國務(wù)院發(fā)改委進(jìn)行協(xié)調

1.5 協(xié)調不成的重大事項，由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)報請國務(wù)院決定

8.總體規劃的論證

國家級和省級總體規劃應送同級規劃咨詢(xún)委員會(huì )進(jìn)行論證

市縣級總體規劃可委托省級規劃咨詢(xún)委員會(huì )或其他有資質(zhì)的社會(huì )中介機構進(jìn)行論證

未經(jīng)論證的規劃草案不得上報審批9.總體規劃的審議批準

預審-國家級總體規劃提交同級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )預審

聽(tīng)取意見(jiàn)-同級政協(xié)意見(jiàn)

審查-同級政府審查

審議批準-同級人大