?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)立法的含義

　　一是泛指國家立法機關(guān)和行政機關(guān)依照法定職權和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規、規章的活動(dòng)；

　　二是專(zhuān)指國家制定的現行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規、地方性法規和部門(mén)規章、地方政府規章等安全生產(chǎn)規范性文件。

　?。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)立法的必要性

　　導致我國安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面的、深層次的。

　　安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現在：

　　安全生產(chǎn)法律意識淡薄。

　　安全生產(chǎn)出現了新情況、新問(wèn)題，亟待依法規范。

　　綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。

　　政府機構改革和職能轉變后，沒(méi)有確立綜合監管與專(zhuān)項監管相結合的安全生產(chǎn)監管機制，尚未建立健全依法監管的長(cháng)效機制。

　　缺乏強有力的安全生產(chǎn)執法手段。

　　加強安全生產(chǎn)立法，制定《安全生產(chǎn)法》的必要性，主要體現在：

　　它是依法加強監督管理，保證各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法行政的需要；

　　它是依法規范安全生產(chǎn)的需要；

　　它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要；

　　它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。