成因分析

1.人的方面

在建筑施工過(guò)程中,各級管理人員的違章指揮是造成事故的原因之一。此外,監護人的失職、操作者本人的違章作業(yè)，也會(huì )造成大量的事故。尤其是腳手架的架子工從事腳手架搭設與拆除時(shí)，未按規定正確佩戴安全帽和安全帶。許多人自恃“藝高人膽大”，嫌麻煩，認為不戴安全帽或不系安全帶，只要小心一些就不會(huì )出事，由此導致的高處墜落事故時(shí)有發(fā)生。另外，有些作業(yè)人員安全意識差，對可能遇到或發(fā)生的危險估計不足，對施工現場(chǎng)存在的安全防護不到位等問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現，也會(huì )導致事故的發(fā)生。

2.物的方面

腳手架搭設不符合規范要求。在部分建筑施工現場(chǎng)，腳手架搭設不規范的現象比較普遍，一是腳手架操作層防護不規范；二是密目網(wǎng)、水平兜網(wǎng)系結不牢固，未按規定設置隨層兜網(wǎng)和層間網(wǎng)；三是腳手板設置不規范；四是懸挑架設置不規范，由此可能導致傷亡事故的發(fā)生。另外,有些腳手架使用劣質(zhì)的材料制造，剛度達不到要求，使用前未進(jìn)行必要的檢驗檢測，都會(huì )造成重大傷亡事故的發(fā)生。

3.安全管理方面

腳手架搭設與拆除方案不全面，安全技術(shù)交底無(wú)針對性。項目部重視施工現場(chǎng)、忽視安全管理資料的現象比較普遍，施工工程應當編制專(zhuān)項安全技術(shù)方案，明確腳手架搭設與拆除、基坑支護、模板工程、臨時(shí)用電、塔機拆裝等的安全操作規程。如果不編制施工方案，或者不結合施工現場(chǎng)實(shí)際情況，照抄標準、規范，應付檢查；安全技術(shù)交底仍停留在“進(jìn)入施工現場(chǎng)必須戴安全帽”的層次上，缺乏針對性；工程施工過(guò)程中憑個(gè)人經(jīng)驗操作，就會(huì )不可避免地因事故隱患和違反操作規程、技術(shù)規范等問(wèn)題，引發(fā)重大傷亡事故。

安全管理方面存在的另一個(gè)問(wèn)題是，安全檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現事故隱患。在腳手架的搭設與拆除和在腳手架上作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故，大都存在違反技術(shù)標準和操作規程等問(wèn)題，但施工現場(chǎng)的項目經(jīng)理、工長(cháng)、專(zhuān)職安全員在定期安全檢查和平時(shí)檢查中，均未能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，或發(fā)現問(wèn)題后未及時(shí)整改和糾正，最終導致一些重大生產(chǎn)事故的發(fā)生。

預防對策

（一）嚴格執行腳手架搭設與拆除的安全操作規程

1.腳手架作業(yè)層防護要求

腳手板：腳手架作業(yè)層應滿(mǎn)鋪腳手板，板與板之間緊靠，離開(kāi)墻面120～150mm；當作業(yè)層腳手板與建筑物之間縫隙大于150mm時(shí)，應采取防護措施。腳手板一般應至少2層，上層為作業(yè)層，下層為防護層。只設一層腳手板時(shí)，應在腳手板下設隨層兜網(wǎng)。自頂層作業(yè)層的腳手板向下宜每隔12m滿(mǎn)鋪一層腳手板。

防護欄桿和擋腳板：均應搭設在外立桿內側；上欄桿上皮高度應為1.2m；擋腳板高度為180mm；中欄桿應居中設置。

密目網(wǎng)與兜網(wǎng)：腳手架外排立桿內側，要采用密目式安全網(wǎng)全封閉。密目網(wǎng)必須用符合要求的系繩，將網(wǎng)周邊每隔45cm系牢在腳手管上。建筑物首層要設置兜網(wǎng)，向上每隔3層設置一道，作業(yè)層下設隨層網(wǎng)。兜網(wǎng)要采用符合質(zhì)量要求的平網(wǎng)，并用系繩系牢，不可留有漏洞。密目網(wǎng)和兜網(wǎng)破損嚴重時(shí)，不得使用。

2.連墻件的設置要求

連墻件的布置間距除滿(mǎn)足計算要求外，還應不大于最大間距；連墻件宜靠近主節點(diǎn)設置，偏離主節點(diǎn)的距離應不大于300mm；應從底層第一步縱向水平桿開(kāi)始設置，否則應采用其他可靠措施固定；宜優(yōu)先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字形、開(kāi)口型腳手架的兩端必須設置連墻件，連墻件的垂直間距不應大于建筑物的層高，并不應大于4m；高度24m以下的單、雙排架，宜采用剛性連墻件與建筑物可靠連接，亦可采用拉筋和頂撐配合使用的附墻連接方式，嚴禁使用僅有拉筋的柔性連墻件；高度24m以上的雙排架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接；連墻件中的連墻桿或拉筋宜水平設置，當不能水平設置時(shí)，與腳手架連接的一端應下斜連接，不應采用上斜連接。

3.剪刀撐設置要求

每組剪刀撐跨越立桿根數為5～7根；高度在24m以下的單、雙排腳手架，必須在外側立面的兩端各設置一組，由底部到頂部隨腳手架的搭設連續設置；高度在24m以上的雙排架，在外側立面必須沿長(cháng)度和高度連續設置；剪刀撐斜桿應與立桿和伸出的橫向水平桿進(jìn)行連接；剪刀撐斜桿的接長(cháng)均采用搭接。

4.橫向水平桿設置要求

主節點(diǎn)處必須設置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴禁拆除；作業(yè)層上非主節點(diǎn)處的橫向水平桿，宜根據支承腳手板的需要等間距設置，最大間距不應大于縱距的1/2；使用鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板時(shí)，雙排架的橫向水平桿兩端均應采用直角扣件，固定在縱向水平桿上。

5.腳手架拆除要求

拆除前的準備工作：全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系是否符合構造要求；根據檢查結果補充完善施工方案中的拆除順序和措施，經(jīng)主管部門(mén)批準后實(shí)施；由工程施工負責人進(jìn)行拆除安全技術(shù)交底；清除腳手架上的雜物及地面障礙物。

拆除時(shí)應做到：拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴禁上下同時(shí)作業(yè)；連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架，分段拆除高差不應大于2步，如大于2步應增設連墻件加固；當腳手架拆至下部最后一根長(cháng)立桿的高度時(shí)，應先在適當位置搭設臨時(shí)拋撐加固后，再拆除連墻件；當腳手架分段、分立面拆除時(shí)，對不拆除的腳手架兩端，應按照規范要求設置連墻件和橫向斜撐加固；各構配件嚴禁拋擲至地面。

加強腳手架構配件材質(zhì)的檢查，按規定進(jìn)行檢驗檢測

多年來(lái)，由于種種原因，大量不合格的安全防護用具及建筑構配件流入施工現場(chǎng)。因安全防護用具及構配件不合格而造成的傷亡事故占有很大比例。因此，施工企業(yè)必須從進(jìn)貨的關(guān)口把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證進(jìn)入施工現場(chǎng)的產(chǎn)品必須是安全有效的合格產(chǎn)品，同時(shí)在使用過(guò)程中，還要按規定進(jìn)行檢驗檢測，達不到安全防護要求的用具及構配件不得繼續使用。

認真做好腳手架使用中的安全檢查

腳手架使用中，應定期檢查下列項目：

桿件的設置和連接，連墻件、支撐、門(mén)洞桁架等的構造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動(dòng)，立桿是否懸空；扣件螺栓是否松動(dòng)；立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規范規定；安全防護措施是否符合要求；是否超載。

以上所述是預防腳手架上安全事故的幾條最基本的措施，在建筑施工過(guò)程中，每個(gè)施工項目還應根據工程的特點(diǎn)，擬定切合實(shí)際的預防安全事故的具體措施。