目 錄

　　一、建設背景

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　�。ǘ�）總體任務(wù)

　　三、總體架構

　�。ㄒ唬┙ㄔO框架

　�。ǘ�）應用體系

　�。ㄈ�）服務(wù)對象與內容

　　四、主要建設內容

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)環(huán)境數據分中心建設

　�。ǘ�）地質(zhì)環(huán)境政務(wù)管理信息系統建設

　�。ㄈ�）地質(zhì)環(huán)境網(wǎng)絡(luò )環(huán)境建設

　�。ㄋ模┑刭|(zhì)環(huán)境信息平臺建設

　�。ㄎ澹┑刭|(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)支撐系統建設

　�。�六）地質(zhì)環(huán)境決策支持分析系統建設

　�。ㄆ撸┑刭|(zhì)災害應急技術(shù)支撐平臺建設

　　五、實(shí)施計劃

　�。ㄒ唬┑谝浑A段

　�。ǘ�）第二階段

　�。ㄈ�）第三階段

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　�。ǘ�）制度保障

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　�。ㄋ模╆犖楸Ｕ�

　　一、建設背景

　　信息化已成為當今世界經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的大趨勢。黨的“十八大報告”中提出工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化“四化”同步發(fā)展，標志著(zhù)信息化已被提升至國家發(fā)展戰略的高度。同時(shí)，破解市場(chǎng)經(jīng)濟、新技術(shù)革命、經(jīng)濟全球化條件下的國土資源管理難題，以信息化為支撐，加強國土資源監督和管理工作，推動(dòng)生態(tài)文明與美麗中國建設，以資源可持續利用促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，也需要大力開(kāi)展信息化建設工作。

　　地質(zhì)環(huán)境管理、開(kāi)發(fā)利用和保護，是國土資源主管部門(mén)的重要職能之一。按照國土資源信息化的總體要求，結合《國土資源信息化“十二五”規劃》，今后一段時(shí)期的地質(zhì)環(huán)境信息建設的重要任務(wù)是：依托國土資源信息化建設成果，研究建立涵蓋全國地質(zhì)災害防治、地質(zhì)環(huán)境監測及保護的信息化體系，推動(dòng)信息化成果的深化應用，提高地質(zhì)環(huán)境管理和服務(wù)水平，為地質(zhì)環(huán)境保護提供信息支撐及決策支持服務(wù)。

　　我國地質(zhì)環(huán)境信息化工作近年來(lái)取得了較大進(jìn)展。國家級信息網(wǎng)絡(luò )框架基本形成，數據標準及規范初步建立，全國尺度的基礎數據庫建設取得進(jìn)展，研發(fā)了多種地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)業(yè)應用軟件，國家級地質(zhì)環(huán)境信息平臺初具規模。但是，全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設發(fā)展不平衡，信息化的統籌整合還需進(jìn)一步加強。地質(zhì)環(huán)境數據管理和存儲分散，存在數據孤島問(wèn)題，導致數據共享難度較大，海量數據集成度較低，綜合分析能力較弱，地質(zhì)環(huán)境信息的多目標服務(wù)能力較低，難以適應當前經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、防災減災等對地質(zhì)環(huán)境信息越來(lái)越高的需求。地質(zhì)環(huán)境政務(wù)管理信息系統建設相對滯后，沒(méi)有形成完整的政務(wù)管理信息系統體系。因此，迫切需要大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，加強地質(zhì)環(huán)境信息化建設，建立業(yè)務(wù)支撐、決策支持和綜合服務(wù)體系，全面提升地質(zhì)環(huán)境管理和服務(wù)水平。

　　本方案以國家級地質(zhì)環(huán)境信息節點(diǎn)建設為基礎，分階段進(jìn)行。2013年完善系統和平臺建設，加大推廣力度；至2017年，基本完成國家級、省級地質(zhì)環(huán)境數據中心及條件具備的地州級、縣市級數據節點(diǎn)的建設和信息平臺部署，基本實(shí)現全國地質(zhì)環(huán)境信息化四級體系的互聯(lián)互通和全國地質(zhì)環(huán)境管理工作信息化。

　　二、目標任務(wù)

　　國土資源信息化的總體框架是在信息安全的基礎上，依據相關(guān)標準，依托國土資源主干網(wǎng)絡(luò )和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建國土資源數據中心體系，開(kāi)發(fā)土地管理業(yè)務(wù)應用系統、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)應用系統、地質(zhì)環(huán)境管理業(yè)務(wù)應用系統、綜合事務(wù)（包括公文、會(huì )議等）管理系統、決策支持系統和信息服務(wù)系統，開(kāi)展調查評價(jià)信息化建設，最終實(shí)現國土資源調查評價(jià)、管理和服務(wù)三個(gè)主流程的信息化，為國土資源管理構建保障，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制提供全面有效技術(shù)支持。地質(zhì)環(huán)境信息化是國土資源信息化建設的重要組成部分。

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　根據國土資源信息化建設的總體要求，在建立和完善部、省兩級地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò )框架的基礎上，通過(guò)推進(jìn)信息標準化體系建設，整合各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境信息資源，構建國家級地質(zhì)環(huán)境數據分中心，促進(jìn)省級地質(zhì)環(huán)境數據分中心及地州、縣市級數據節點(diǎn)建設，實(shí)現全國地質(zhì)環(huán)境信息的大綜合、大協(xié)作和大集成。進(jìn)一步建成系統一體化、數據集成化、信息綜合化和成果可視化的全國地質(zhì)環(huán)境信息平臺，構建一個(gè)互連互通、資源充分共享的數字地質(zhì)環(huán)境，實(shí)現全國地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)能力的全面提升。

　�。ǘ�）總體任務(wù)

　　依托國土資源主干網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)，建設和完善部省兩級地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)信息標準化體系建設，利用多年來(lái)積累的海量地質(zhì)環(huán)境數據，開(kāi)展地質(zhì)災害、地下水、礦山地質(zhì)環(huán)境、農業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、地熱、地質(zhì)遺跡等專(zhuān)業(yè)數據庫的集成和整合工作。按照采集與監測、分析與預警、決策與處置的總體思路，整合各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境信息資源，構建國土資源數據中心體系的重要組成部分？國家級地質(zhì)環(huán)境數據分中心，促進(jìn)省級地質(zhì)環(huán)境數據分中心及地州、縣市級數據節點(diǎn)建設。建立并完善地質(zhì)環(huán)境信息化管理體系，構建支撐地質(zhì)災害預警和應急指揮的地質(zhì)災害應急技術(shù)支撐平臺，整體提升地質(zhì)環(huán)境信息的采集與監測、分析與預警、決策與處置能力和服務(wù)水平。建設系統一體化、數據集成化、信息綜合化和成果可視化的全國地質(zhì)環(huán)境信息平臺，實(shí)現全國地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)能力的全面提升，逐步建成部、省兩級地質(zhì)環(huán)境信息中心。

　　三、總體架構

　�。ㄒ唬┙ㄔO框架

　　圖1全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設總體架構

　　遵循國土資源信息化建設的總體建設框架，以組織體系、管理制度、人才隊伍和經(jīng)費為保障，基于標準規范體系和安全保障體系，依托國土資源主干網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)等基礎設施與網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，建設國土資源部數據中心的重要組成部分？？地質(zhì)環(huán)境數據分中心，研發(fā)政務(wù)管理信息系統、業(yè)務(wù)支撐系統、決策支撐系統和應急技術(shù)支撐平臺，建立統一的地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)體系，提供政府管理應用服務(wù)、政府決策支持服務(wù)、專(zhuān)業(yè)應用研究服務(wù)和社會(huì )公眾信息服務(wù)。全面提升面向領(lǐng)導決策、政府管理、專(zhuān)業(yè)研究、公眾服務(wù)的地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)能力。

　�。ǘ�）應用體系

　　圖2 全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設應用架構

　　針對國家？��？市？縣四個(gè)級別用戶(hù)，優(yōu)化全國地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)組織結構與工作流程，形成以服務(wù)為中心的高效運行模式和信息化組織結構。地質(zhì)環(huán)境國家級節點(diǎn)按全功能設計，是國家地質(zhì)環(huán)境規劃、重大決策制定的信息支撐點(diǎn)，也是特大型地質(zhì)災害預測預警與應急指揮的決策支撐點(diǎn)，包括地質(zhì)環(huán)境數據分中心、地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)支撐系統和應急技術(shù)支撐平臺等；地質(zhì)環(huán)境省級節點(diǎn)在功能上與國家級節點(diǎn)基本類(lèi)似，在管理地域上限制在本轄區范圍內；地質(zhì)環(huán)境地（州）、縣（市）級節點(diǎn)主要擔負數據采集、數據匯總和向上級節點(diǎn)匯交。地質(zhì)環(huán)境國家級節點(diǎn)和省級節點(diǎn)，通過(guò)數據匯交、共享和交換，構成國土資源國家級節點(diǎn)和省級節點(diǎn)的重要組成部分。

　�。ㄈ�）服務(wù)對象與內容

　　地質(zhì)環(huán)境信息化服務(wù)對象是部？��？市？縣四級政府主管部門(mén)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、社會(huì )公眾。

　　1.為政府主管機關(guān)及地質(zhì)環(huán)境監測部門(mén)提供決策支撐服務(wù)

　　為政府主管機關(guān)及地質(zhì)環(huán)境監測部門(mén)提供全面、準確的區域地質(zhì)環(huán)境總體狀況信息，支撐國土資源規劃編制、地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災害防治與應急指揮、地質(zhì)環(huán)境調查、監測和評價(jià)工作。

　�。�1）為國土資源主管部門(mén)提供管理、決策和統一對外服務(wù)的數據和信息支撐。

　�。�2）通過(guò)地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)節點(diǎn)建設，為國土資源監督管理提供各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境調查和動(dòng)態(tài)監測信息服務(wù)。

　�。�3）為編制全國地質(zhì)環(huán)境狀況評價(jià)報告、全國地下水狀況與形勢分析報告、全國礦山地質(zhì)環(huán)境形勢分析報告、全國地質(zhì)災害現狀與形勢分析報告、全國突發(fā)性地質(zhì)災害趨勢預測報告以及各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境相關(guān)的專(zhuān)報、通報等專(zhuān)項工作提供信息處理和分析平臺。

　�。�4）為地質(zhì)災害應急處置提供各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境調查、監測、決策支持和應急指揮服務(wù)。主要包括地質(zhì)災害發(fā)育、發(fā)生、變化趨勢及防治狀況，地下水利用、污染與保護情況，礦山地質(zhì)環(huán)境破壞與整治情況，地面沉降及地質(zhì)遺跡保護狀況等專(zhuān)業(yè)信息；提供地質(zhì)災害預警和指揮服務(wù)，支持地質(zhì)災害快速發(fā)現、鑒別和處置，快速搭建應急通信平臺，進(jìn)行遠程技術(shù)會(huì )商和應急指揮。

　�。�5）建立地質(zhì)環(huán)境“一張圖”數據庫，為地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)分析及資源承載力評價(jià)提供輔助決策支持，為國土資源政務(wù)管理、綜合監管和公共服務(wù)提供數據支撐。

　　2.為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供專(zhuān)業(yè)研究服務(wù)

　　為業(yè)務(wù)專(zhuān)家及技術(shù)人員提供操作簡(jiǎn)單、方便的數據采集軟件，輔助完成現場(chǎng)或遠程數據采集和快速處理；實(shí)時(shí)獲取業(yè)務(wù)工作所需要的數據資源及相關(guān)分析工具，進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)、分析預測及預警預報等；提供高效、便捷的數據目錄檢索服務(wù)、數據查詢(xún)與統計分析服務(wù)、專(zhuān)題圖輔助編制服務(wù)、決策分析應用服務(wù)、專(zhuān)題分析研究服務(wù)等。

　　3.為社會(huì )公眾提供科普知識及地質(zhì)環(huán)境保護信息查詢(xún)服務(wù)

　　為公眾提供地質(zhì)災害隱患點(diǎn)情況、預報及預警、避讓及保護措施信息、地下水污染程度、礦山地質(zhì)環(huán)境修復治理信息、國家在地質(zhì)環(huán)境保護方面部署重點(diǎn)工作、科研項目及相關(guān)成果信息以及熱點(diǎn)新聞等地質(zhì)環(huán)境狀況、科普知識及相關(guān)法律法規查詢(xún)，提高全社會(huì )保護地質(zhì)環(huán)境和防災減災意識。

　　四、主要建設內容

　�。ㄒ唬┑刭|(zhì)環(huán)境數據分中心建設

　　1.信息標準化體系建設

　　信息化標準體系建設目標是保證地質(zhì)環(huán)境數據從生產(chǎn)、匯交、整合、管理、更新、共享到應用全過(guò)程的標準化、規范化。主要由基礎設施標準、數據資源標準、應用開(kāi)發(fā)標準、信息安全標準、信息化建設管理標準等組成。地質(zhì)環(huán)境信息化標準體系建設工作由中國地質(zhì)環(huán)境監測院組織完成，各省級地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)根據實(shí)際工作需要進(jìn)行必要的完善和補充。

　　2.地質(zhì)環(huán)境數據中心建設

　　依托全國地質(zhì)環(huán)境調查、監測等工作體系和分布式網(wǎng)絡(luò )系統，面向地質(zhì)災害、地下水、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡、農業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、地熱等地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，建設具有海量數據存儲、管理、數據服務(wù)和數據交換等功能的數據中心。為兼顧數據安全和應用便利性，將數據中心結構分為四個(gè)層次？？源數據層、操作處理層、分析處理層和服務(wù)層。分別建設基礎數據庫、操作數據庫和數據倉庫，并建立數據交換系統，提供與其他系統的數據交換功能。通過(guò)數據匯交和信息共享交換機制，為國土資源數據中心提供管理和服務(wù)所需的數據和信息。

　�。ǘ�）地質(zhì)環(huán)境政務(wù)管理信息系統建設

　　將地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)支撐系統形成的數據納入國土資源綜合信息監管系統中，實(shí)現對全國地質(zhì)環(huán)境相關(guān)數據的統一管理，實(shí)現與采礦權登記管理、采礦權年檢、探礦權登記、執法檢查等信息的相互印證與關(guān)聯(lián)。同時(shí)，將地質(zhì)環(huán)境基礎數據庫和地質(zhì)環(huán)境管理數據庫納入以國土資源遙感監測“一張圖”為基礎的礦政管理核心數據庫，為礦業(yè)權、建設用地等行政審批提供信息支撐。

　　建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目信息的統一管理，為管理機關(guān)全面掌握項目基本情況、項目實(shí)施進(jìn)展情況以及項目成果提供信息支撐。

　　將各級地質(zhì)環(huán)境政務(wù)管理系統納入本級電子政務(wù)審批平臺統一建設。地質(zhì)災害防護的各類(lèi)資質(zhì)審批、古生物化石采掘與進(jìn)出口審批、與礦政、地政管理協(xié)調，信息共享，地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害等主要管理業(yè)務(wù)實(shí)現100%網(wǎng)上運行。

　　完善地質(zhì)環(huán)境統計業(yè)務(wù)信息化建設，按照《國土資源統計報表制度》要求匯交地質(zhì)環(huán)境管理數據。各業(yè)務(wù)數據采集系統要設立與統計網(wǎng)絡(luò )直報系統相銜接的數據接口，通過(guò)接口匯交至統計網(wǎng)絡(luò )直報系統；尚無(wú)數據采集系統的，可以通過(guò)統計網(wǎng)絡(luò )直報系統直接報送。

　�。ㄈ�）地質(zhì)環(huán)境網(wǎng)絡(luò )環(huán)境建設

　　網(wǎng)絡(luò )環(huán)境是地質(zhì)環(huán)境信息化建設及日常運行的重要保障。主要包括地質(zhì)環(huán)境綜合網(wǎng)絡(luò )建設、基礎支撐集群服務(wù)環(huán)境建設、地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)站群建設和信息安全體系建設四項內容。地質(zhì)環(huán)境綜合網(wǎng)絡(luò )主要包括地質(zhì)環(huán)境骨干網(wǎng)、應急衛星資源網(wǎng)及動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)建設�；�礎支撐集群服務(wù)環(huán)境建設主要包括支撐地質(zhì)環(huán)境信息平臺及數據中心運行的軟、硬件設備及運行維護管理系統。地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)站群建設，包括完善中國地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)及推進(jìn)各級地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)站建設。信息安全體系是地質(zhì)環(huán)境數據中心及信息平臺安全穩定運行的重要保障，涉密信息系統按照《涉及國家秘密的信息系統分級保護技術(shù)要求》建設，非涉密信息系統按照《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》建設，與地質(zhì)環(huán)境信息化建設同步規劃，同步建設，同步運行。

　�。ㄋ模┑刭|(zhì)環(huán)境信息平臺建設

　　全國地質(zhì)環(huán)境信息平臺以數據中心為支撐，面向政府、科研院所及社會(huì )公眾提供服務(wù)，集管理平臺、工作平臺和成果展示平臺三位一體。平臺由國家級節點(diǎn)建設，提供各級節點(diǎn)使用。建設內容一是建立地質(zhì)環(huán)境服務(wù)體系；二是建立地質(zhì)環(huán)境服務(wù)平臺；三是建立地質(zhì)環(huán)境“一張圖”信息服務(wù)系統、預警感知系統、信息目錄管理系統、數據查詢(xún)與統計分析系統、空間分析系統、遙感監測系統、專(zhuān)題圖形編繪系統和地質(zhì)環(huán)境信息發(fā)布系統，支撐地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)應用。提煉由政府統一發(fā)布的地質(zhì)環(huán)境信息，在各級國土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上統一發(fā)布和服務(wù)。

　�。ㄎ澹┑刭|(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)支撐系統建設

　　1.地質(zhì)災害調查與防治系統

　　通過(guò)項目、行政管理和文獻資料三種途徑采集、集成地質(zhì)災害調查與防治業(yè)務(wù)相關(guān)信息。按照全國統一編號記錄地質(zhì)災害點(diǎn)與地質(zhì)災害防治相關(guān)的一切行為，包括調查、監測、預警、治理和應急處置等，實(shí)現地質(zhì)災害信息目錄的快速檢索查詢(xún)、空間分析、地質(zhì)災害易發(fā)程度區劃和危險性區劃、地質(zhì)災害預警和應急支撐等。

　　2.礦山地質(zhì)環(huán)境調查與恢復治理系統

　　依托各級數據中心（節點(diǎn)），構建全國礦山地質(zhì)環(huán)境數據庫，整合礦山地質(zhì)環(huán)境調查數據、監測數據、統計報表數據、治理項目數據、保護與治理方案數據、礦山公園數據及其他相關(guān)數據。實(shí)現礦山地質(zhì)環(huán)境信息目錄的快速檢索查詢(xún)，、統計分析、空間相關(guān)分析、決策支持，輔助制作各類(lèi)報告、圖件并發(fā)布。

　　3.地下水監測與管理系統

　　依托各級數據中心（節點(diǎn)），構建全國地下水監測數據庫，整合水文地質(zhì)基礎成果數據、地下水調查評價(jià)成果數據及地下水動(dòng)態(tài)監測數據。實(shí)現指定區域（行政區、流域或地質(zhì)單元等）地下水監測深度、監測點(diǎn)級別、監測點(diǎn)類(lèi)型、監測手段、地下水類(lèi)型、含水層介質(zhì)、水文地質(zhì)單元等數據的統計分析，以及地下水位、地下水水質(zhì)、主要污染、地下水水溫等變化情況的監測分析。制作簡(jiǎn)報/年報、監測年鑒等相關(guān)報告和圖件發(fā)布成果產(chǎn)品。

　　4.地面沉降監測與防控系統

　　依托各級數據中心（節點(diǎn)），構建全國地面沉降監測數據庫，整合以項目調查、行政管理、文獻資料等渠道獲取的地面沉降基礎數據、監測數據及成果數據。利用地質(zhì)環(huán)境信息平臺的數據查詢(xún)與統計分析系統，實(shí)現地面沉降信息目錄的快速檢索查詢(xún)、疊加分析、緩沖區分析、淹沒(méi)分析、裁剪分析、空間插值、挖填方分析、坡度分析及視域分析等。

　　5.水土地質(zhì)環(huán)境系統

　　以管理水土地質(zhì)環(huán)境數據為目標，實(shí)時(shí)掌握區域水土地質(zhì)環(huán)境的基本情況。開(kāi)發(fā)數據處理�？�、評價(jià)預警模塊，整合土地質(zhì)量評價(jià)模型、土地鹽漬化評價(jià)模型、地下水水化學(xué)類(lèi)型評價(jià)模型等，從時(shí)間和空間尺度上對區域水土地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行評價(jià)和預警。

　　6.地質(zhì)遺跡系統

　　建立全國地質(zhì)遺跡綜合數據庫及管理系統，對指定區域（行政區、流域或地質(zhì)單元等）地質(zhì)遺跡數據和地質(zhì)遺跡保護、開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行統計分析，生成地質(zhì)遺跡點(diǎn)位空間分布圖。實(shí)現地質(zhì)遺跡信息目錄的快速檢索查詢(xún)、相關(guān)分析，進(jìn)行地質(zhì)遺跡成果數據發(fā)布。

　　7.地熱、礦泉水、典型海岸帶地質(zhì)環(huán)境等相關(guān)業(yè)務(wù)系統建設

　　以地質(zhì)環(huán)境信息平臺作為基礎支撐環(huán)境，結合各類(lèi)地熱、礦泉水、典型海岸帶地質(zhì)環(huán)境等相關(guān)業(yè)務(wù)需求，建立規范化的業(yè)務(wù)數據采集和匯總系統、數據庫、綜合分析和信息服務(wù)系統。實(shí)現基于空間信息和屬性信息的數據采集、數據檢查、數據管理、數據查詢(xún)與統計分析、綜合評價(jià)、專(zhuān)題業(yè)務(wù)產(chǎn)品制作和發(fā)布、數據共享服務(wù)等。

　�。�六）地質(zhì)環(huán)境決策支持分析系統建設

　　建立地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)與決策分析評價(jià)指標體系，集成各決策分析主題的評價(jià)指標、模型、方法、知識，建立地質(zhì)環(huán)境評價(jià)指標庫、模型庫、方法庫、知識庫，為地質(zhì)環(huán)境決策支持和綜合分析評估提供基礎信息和技術(shù)支撐。根據地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)指標及各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)模型對地質(zhì)環(huán)境各類(lèi)要素進(jìn)行分析評估，生成相關(guān)分析評估圖表、分析評估報告。分析評估結果存入地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)成果數據庫中，可提供檢索查詢(xún)，經(jīng)審核后可進(jìn)行信息發(fā)布。

　�。ㄆ撸┑刭|(zhì)災害應急技術(shù)支撐平臺建設

　　地質(zhì)災害應急技術(shù)支撐平臺以數據倉庫技術(shù)為基礎，對地質(zhì)災害的預報預警和應急指揮信息進(jìn)行提取、加工、整理、重組，建立地質(zhì)災害預警決策支持與應急指揮主題的多維數據模型及數據倉庫，數據倉庫中存儲的信息包括基礎地理、基礎地質(zhì)、人文經(jīng)濟等地質(zhì)環(huán)境背景數據、氣象預報數據、地質(zhì)災害調查及監測數據、地質(zhì)災害現場(chǎng)數據等。以數據快速檢索查詢(xún)、數據挖掘、聯(lián)機分析處理等工具為手段，支持地質(zhì)災害決策分析，對出現險情（或災情）的地質(zhì)災害及時(shí)做出響應，提出科學(xué)決策意見(jiàn)，建立典型案例庫，制定地質(zhì)災害遠程會(huì )商和應急指揮系統工作規范等。

　　五、實(shí)施計劃

　　根據地質(zhì)環(huán)境數據中心建設等主要建設內容的特點(diǎn)，采用“建用并舉”的原則，將全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設任務(wù)分為三個(gè)階段實(shí)施，并將節點(diǎn)建設與成果推廣協(xié)同進(jìn)行。國家級節點(diǎn)是全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設的核心節點(diǎn)，建設成果將依據建設標準推廣到省市縣各級節點(diǎn)。以保證全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設整體一致性，提高地方節點(diǎn)的建設效率和質(zhì)量。推廣應用工作與建設任務(wù)緊密結合，采用項目方式組織進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┑谝浑A段

　　2012-2013年，全面啟動(dòng)國家級節點(diǎn)信息化建設，重點(diǎn)開(kāi)展標準體系建設、數據中心建設、信息平臺建設工作，基本建成國家級節點(diǎn)，并選取典型省份進(jìn)行試點(diǎn)。

　　根據《國土資源信息化“十二五”規劃》對地質(zhì)環(huán)境信息化建設的要求，中國地質(zhì)環(huán)境監測院把三峽庫區地質(zhì)災害防治信息系統納入全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設工作中，以推廣應用三峽庫區地質(zhì)災害防治信息化建設成果為切入點(diǎn)，逐步擴展到地下水管理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、地面沉降監測與防治、地質(zhì)遺跡調查與保護等領(lǐng)域，推動(dòng)全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設。

　　省級推廣應用共設置10個(gè)項目，56個(gè)子項目。其中，可借鑒的建設成果有33個(gè)子項目，將其推廣應用可滿(mǎn)足全國四級節點(diǎn)系統建設的需要。省級節點(diǎn)信息化建設需建設子項目共56個(gè)（其中數據采集系統包括16個(gè)子項目），所建項目中，除17個(gè)子項目需進(jìn)一步統一組織開(kāi)發(fā)外，其余39個(gè)子項目均可利用國家級建設成果，經(jīng)必要處理后進(jìn)行集成。

　　對省級推廣應用工作有四個(gè)基本要求，一是要成立省級地質(zhì)環(huán)境信息化建設領(lǐng)導小組。省廳要成立地質(zhì)環(huán)境信息化建設領(lǐng)導小組，組織協(xié)調各部門(mén)，全面推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境信息化建設工作。二是編制省級地質(zhì)環(huán)境信息化建設實(shí)施方案。在《全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設總體設計》的總體思路和框架下，遵循先基礎、后數據、再應用原則，合理安排信息化建設內容及建設順序，編制省級節點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境信息化建設實(shí)施方案。三是集成整合地質(zhì)環(huán)境信息化相關(guān)數據資源。集成整合本省的基礎地理數據、測繪數據、基礎地質(zhì)數據、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害業(yè)務(wù)相關(guān)的空間和業(yè)務(wù)屬性數據。四是搭建地質(zhì)環(huán)境信息化網(wǎng)絡(luò )運行環(huán)境。完善省級地質(zhì)環(huán)境綜合網(wǎng)絡(luò )，接入本級國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)；加快應急衛星資源網(wǎng)建設，優(yōu)化地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)行基礎支撐集群服務(wù)環(huán)境建設，完善各級地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)站，建立信息安全體系。

　�。ǘ�）第二階段

　　2014-2015年，集成并完善地質(zhì)環(huán)境信息平臺，開(kāi)展地質(zhì)災害應急技術(shù)支撐平臺建設，在全國范圍內全面鋪開(kāi)省級信息中心建設和信息平臺推廣和部署運行工作。

　�。ㄈ�）第三階段

　　2016-2017 年，基本實(shí)現國家級、省級地質(zhì)環(huán)境數據中心的建設和信息平臺部署工作，完成滿(mǎn)足條件的地州級、縣市級數據節點(diǎn)的推廣和信息平臺部署工作，基本實(shí)現全國地質(zhì)環(huán)境管理工作信息化。實(shí)現四級體系的全國地質(zhì)環(huán)境信息化互聯(lián)互通。爭取在“十二五”期間搭建15-20個(gè)省級地質(zhì)環(huán)境信息平臺和應急技術(shù)支撐平臺。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　全國地質(zhì)環(huán)境信息化是國土資源信息化的重要組成部分，按照國土資源信息化的總體要求建設，按照“統一機構、統一設計、統一網(wǎng)絡(luò )、統一軟件、分步實(shí)施”的指導思想，在國土資源部領(lǐng)導下進(jìn)行組織管理，開(kāi)展建設工作。主要部門(mén)職責如下：

　　國土資源部地質(zhì)環(huán)境司：牽頭組織、協(xié)調全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設及成果推廣應用工作。

　　國土資源部信息化工作辦公室：負責對全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設進(jìn)行指導和統籌。

　　中國地質(zhì)調查局：組織協(xié)調有關(guān)地質(zhì)環(huán)境信息的集成交換，實(shí)現地質(zhì)環(huán)境信息資源的充分共享。

　　中國地質(zhì)環(huán)境監測院：負責實(shí)施全國地質(zhì)環(huán)境信息化建設及成果推廣應用工作，進(jìn)行信息系統軟件研發(fā)和成果推廣應用，建立國家級節點(diǎn)，指導省級節點(diǎn)建設，負責全國地質(zhì)環(huán)境信息系統的運行維護。

　　國土資源部信息中心：負責地質(zhì)環(huán)境政務(wù)管理信息系統建設和國土資源國家級節點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境相關(guān)系統和數據的建設。

　　省級地質(zhì)環(huán)境管理部門(mén)參照國家級節點(diǎn)的組織結構，組織實(shí)施本省地質(zhì)環(huán)境信息化建設工作。

　�。ǘ�）制度保障

　　建立健全信息化工作的制度及相關(guān)規定，使信息化建設有章可循。建立各級系統建設方案的建檔制度，確保系統的實(shí)用性、安全性和統一性；制定信息安全標準；建立地質(zhì)環(huán)境信息數據匯交制度，理順地質(zhì)環(huán)境信息數據源獲取渠道，以省級地質(zhì)環(huán)境監測機構為基礎支撐，形成信息化共建、信息資源共享的局面。出臺資源使用規定、資料服務(wù)規定等，使地質(zhì)環(huán)境信息化工作有序化。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　統籌安排使用現有項目經(jīng)費，積極爭取各方面經(jīng)費支持。積極爭取地質(zhì)環(huán)境信息化專(zhuān)項費用和財政經(jīng)費，保障地質(zhì)環(huán)境信息化建設和服務(wù)常態(tài)化工作。

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　　建設穩定的、復合型地質(zhì)環(huán)境信息化人才隊伍。各級地質(zhì)環(huán)境主管部門(mén)要著(zhù)力培養一批地質(zhì)環(huán)境信息化隊伍，建立有利于吸引人才、留住人才的激勵機制及培養制度，適應信息化與地質(zhì)環(huán)境管理業(yè)務(wù)深度融合的要求，穩定、持續地推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境信息化建設。