為進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規范建設用地審查報批程序，提高建設用地審查報批工作效率和質(zhì)量，國土資源部近日發(fā)出《關(guān)于報國務(wù)院批準的建設用地審查報批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步明確了需報國務(wù)院批準的建設用地范圍，同時(shí)對建立用地審查報批的有關(guān)程序進(jìn)行了規范，并強調了地方各級行政主管部門(mén)在審查報批中的責任。據悉，規范后新的報批文書(shū)格式將使用地報批手續得到較大幅度的簡(jiǎn)化。

　　《通知》對去年出臺的《報國務(wù)院批準的建設用地審查辦法》的有關(guān)規定作了進(jìn)一步的明確，強調需報國務(wù)院批準農用地轉用的單獨選址建設項目，是指由國務(wù)院、省級政府直接行文批復，或由這兩級政府有關(guān)部門(mén)行文批復，但在批復文件中注明經(jīng)政府批準的建設項目；對農用地轉用批準權限與所涉及的地類(lèi)及其具體數額、是否占用基本農田及經(jīng)批準占用后的有關(guān)程序等問(wèn)題也作了明確的規定。

　　《通知》還對建設用地申請報批中的有關(guān)問(wèn)題，如未納入土地利用總體規劃的建設用地報批、水利水電工程及其配套設施的用地報批等若干問(wèn)題一一作了較為詳盡的規定。同時(shí)還明文規定：凡發(fā)現存在未批先用等違法用地行為的，須按有關(guān)規定進(jìn)行處理。這類(lèi)項目報建設用地時(shí)要附土地行政處罰決定書(shū)；涉及對有關(guān)責任人員進(jìn)行處理的，要附行政處分決定文件或行政處分建議書(shū)；違法用地行為未按有關(guān)規定進(jìn)行處理的，不得呈報建設用地。

　　《通知》還推出了簡(jiǎn)化后的新的用地審查報批文書(shū)格式，并對有關(guān)申報方式及填報要求作出了新的規定。新的“一書(shū)四方案”（建設用地項目呈報說(shuō)明書(shū)、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案）大大簡(jiǎn)化了填報內容，報批材料的份數也減少為文字材料兩套、圖件材料一套。此外，《通知》還強調了地方各級土地行政主管部門(mén)在建設用地審查報批中的責任，并明確了縣級、市（地、州）級以及省級土地部門(mén)對建設用地報批材料的審查、報送時(shí)限。同時(shí)強調，未按時(shí)限完成有關(guān)工作的土地行政主管部門(mén)，在向上一級土地行政主管部門(mén)報送材料時(shí)，須對有關(guān)情況作出專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。