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水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規范性文件的決定

2013-09-23 14:45    【  【打印】【我要糾錯】

  根據《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)文件的要求,水利部對有關(guān)水利行政許可的部分規范性文件進(jìn)行了修改或者廢止。水利部以前制定的規章和規范性文件與本決定不一致的,以本決定為準。

  一、水文管理暫行辦法(1991年10月15日水利部水政[1991]24號發(fā)布)

 。ㄒ唬┑谑鶙l:“為保證水文資料的可靠性,對下列資料實(shí)行審定制度:

  “(一)工程規劃設計所依據的基本水文資料;

  “(二)水事糾紛、水行政案件裁決所依據的水文資料;

  “(三)重要的取水、排水的水量資料和排污口設置、改建、擴建所依據的水文資料;

  “(四)其他作為執法依據的水文資料。

  “審定工作由有關(guān)省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)或流域機構負責。

  “對所使用的水文資料有爭議時(shí),在省、自治區、直轄市范圍內的,由省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)負責裁決,跨省、自治區、直轄市的,由有關(guān)流域機構或水利部指定的單位負責裁決。”修改為:“為保證水文資料的可靠性、代表性和一致性,對下列活動(dòng)所依據的水文資料實(shí)行審定制度:

  “(一)編制各類(lèi)規劃所依據的水文資料;

  “(二)編制水量分配方案、水量調度預案、水文水資源預報方案和用水計劃所依據的水文資料;

  “(三)建設項目的規劃、設計所依據的基本水文資料;

  “(四)開(kāi)展水資源評價(jià)、水環(huán)境影響評價(jià)等所依據的水文資料;

  “(五)對重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據的水文資料;

  “(六)處理水事糾紛、水事違法案件所依據的水文資料;

  “(七)其他應當審定的水文資料。”

 。ǘ┑谑鶙l后增加三條,分別作為第十七條、第十八條和第十九條,第十七條:“國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責全國水文資料審定工作的統一管理和監督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構負責實(shí)施。”

  第十八條:“使用本辦法第十六條規定的水文資料的,由使用單位向有關(guān)省級水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請;使用跨省級行政區域的水文資料的,由使用單位向有關(guān)流域管理機構提出書(shū)面申請。

  “省級水行政主管部門(mén)或者流域管理機構受理申請后,應當依據有關(guān)規定和技術(shù)規范組織審查,并應當自受理申請之日起二十日內作出審查決定。”

  第十九條:“水文資料具備以下條件的,應當審定同意使用:

  “(一)符合有關(guān)法律、法規、規章和規范性文件規定;

  “(二)符合有關(guān)技術(shù)規范和技術(shù)標準;

  “(三)符合保密工作的有關(guān)規定;

  “(四)由具有水文水資源調查評價(jià)資質(zhì)的機構提供。”

  二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強公益性水利工程建設管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知(2001年3月9日水利部水建管[2001]74號)

  刪去第三部分第(六)條第6項的內容。

  三、水利工程設備制造監理規定(2001年6月14日水利部水建管[2001]217號發(fā)布)

 。ㄒ唬┑谝粭l:“為加強對水利工程設備制造的監督管理,提高設備質(zhì)量和投資效益,根據國家有關(guān)法律、法規,結合水利工程設備特點(diǎn),制定本規定。”修改為:“為加強對水利工程設備制造的監督管理,提高設備質(zhì)量和投資效益,根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)的通知》(國發(fā)[1996]51號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》(國發(fā)[1999]24號),結合水利工程設備制造實(shí)際,制定本規定。”

 。ǘ┑谄邨l第三項:“負責水利工程設備制造監理單位和監理人員的資格審批、發(fā)證、注冊、動(dòng)態(tài)管理等工作;組織設備制造監理人員的培訓工作。”修改為:“負責水利工程設備制造監理單位和監理人員的管理和培訓。”

 。ㄈ┑诎藯l:“水利部設立水利工程設備制造監理評審委員會(huì ),負責水利工程設備制造監理單位資格和監理人員資格的評審。”修改為:“水利工程設備制造監理單位應當具有健全的組織管理制度、固定的工作場(chǎng)所、必要的設備以及適應監理工作要求的技術(shù)能力和監理人員。”

 。ㄋ模﹦h去第三章的內容。

 。ㄎ澹┑谑鍡l第二項“符合資格要求的監理人員”修改為“符合要求的監理人員”。

 。﹦h去第十八條。

 。ㄆ撸┑诙邨l:“水利工程設備制造監理單位有下列行為之一的,由水利部主管部門(mén)分別給予警告、責令停業(yè)整頓、降級、吊銷(xiāo)資格證書(shū)的處罰;構成犯罪的,由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責任。給項目法人造成損失的,應當按合同約定賠償損失。受吊銷(xiāo)資格證書(shū)處罰的工程設備制造監理單位,三年內不許重新申請監理資格。

  “一、隱瞞實(shí)際情況,弄虛作假騙取資格證書(shū)或未經(jīng)批準擅自營(yíng)業(yè)的。

  “二、超出批準的資格等級和業(yè)務(wù)范圍從事監理活動(dòng)的。

  “三、偽造、涂改、出租、轉讓、出賣(mài)監理單位資格證書(shū)的。

  “四、徇私舞弊、玩忽職守,造成重大質(zhì)量或人身事故的。

  “五、違反合同約定泄漏委托方或被監理方經(jīng)營(yíng)或技術(shù)秘密,造成委托方或被監理方經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的。”修改為:“水利工程設備制造監理單位違反合同約定泄漏委托方、被監理方的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)秘密,造成委托方、被監理方經(jīng)濟損失的,或者徇私舞弊、玩忽職守,造成重大質(zhì)量或者人身事故的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構給予警告,有違法所得的,可以處違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的,可以處一萬(wàn)元以下罰款,法律、法規另有規定的除外。構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

 。ò耍﹦h去第二十八條。

  四、水利計量認證程序規定(2003年2月19日水利部水國科[2003]60號發(fā)布)

  第九條:“辦公室負責組織對申請材料的真實(shí)性、完整性、規范性和正確性進(jìn)行審查,并于收到本規定第八條所列材料后30日內,作出如下處理:

  “(一)材料符合要求的,受理。

  “(二)材料存在一般問(wèn)題的,由申請單位修改,符合要求后受理。

  “(三)材料嚴重不符合要求的,予以退回,暫不受理。”修改為:“辦公室負責對申請材料的完整性和規范性進(jìn)行審查,并作出如下處理:

  “(一)材料符合要求的,予以受理。

  “(二)材料存在一般問(wèn)題的,應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知需要補正的全部材料,符合要求后受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

  “(三)材料多項不符合要求的,不予受理。”

  五、水土保持監測資格證書(shū)管理暫行辦法(2003年5月27日水利部水保[2003]202號發(fā)布)

 。ㄒ唬┑诎藯l:“申請資格證書(shū)的單位向水利部提出書(shū)面申請,領(lǐng)取《水土保持監測資格證書(shū)申請表》并按規定填寫(xiě),經(jīng)主管部門(mén)、所在地省級水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后,匯同有關(guān)證明材料報水利部審批。

  “流域管理機構的下屬單位申請資格證書(shū)的,由流域管理機構簽署意見(jiàn)。”修改為:“申請取得資格證書(shū)的單位,應當填寫(xiě)《水土保持監測資格證書(shū)申請表》,并按照本辦法規定準備相關(guān)材料,報請所在地省級水行政主管部門(mén)初步審查;省級水行政主管部門(mén)應當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內將初步審查意見(jiàn)和全部材料報送水利部審批。

  “流域管理機構的下屬單位申請取得資格證書(shū)的,由流域管理機構按照前款規定進(jìn)行初步審查。”

 。ǘ┑诰艞l后增加一條,作為第十條:“水利部應當自收到初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起二十日內,作出審查決定。同意頒發(fā)資格證書(shū)的,應當自作出審查決定之日起十日內向申請單位頒發(fā)《水土保持監測資格證書(shū)》;不予頒發(fā)資格證書(shū)的,應當向申請單位書(shū)面說(shuō)明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”

  六、水利工程啟閉機使用許可證管理辦法(2003年6月25日水利部水綜合[2003]277號發(fā)布)

 。ㄒ唬┑谑龡l:“使用許可證的發(fā)放一般每年進(jìn)行一次,企業(yè)可隨時(shí)向產(chǎn)品質(zhì)量監督總站提出申請。”修改為:“水利部每年3月1日至3月31日、9月1日至9日30日集中受理水利工程啟閉機使用許可證申請。”

 。ǘ┑谑臈l:“產(chǎn)品質(zhì)量監督總站組織專(zhuān)家審查組對產(chǎn)品檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進(jìn)行審查。對審查合格的企業(yè),以水利部文件公布,同時(shí)向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證(簡(jiǎn)稱(chēng)使用許可證)。”修改為:“水利部應當自受理申請之日起二十日內作出審查決定。但是,產(chǎn)品質(zhì)量監督總站組織專(zhuān)家審查組對產(chǎn)品檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進(jìn)行審查的時(shí)間除外。對審查合格的企業(yè),由水利部公布,并自公布之日起十日內頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證(簡(jiǎn)稱(chēng)使用許可證)。”

 。ㄈ┑谑鍡l:“經(jīng)審查不合格的企業(yè),經(jīng)過(guò)半年整頓后,可按本規定向產(chǎn)品質(zhì)量監督總站提出復審申請。”修改為:“對審查不合格的企業(yè),水利部應當向申請單位書(shū)面說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。”

  七、建設項目水資源論證報告書(shū)審查工作管理規定(試行)(2003年7月16日水利部水資源[2003]311號發(fā)布)

 。ㄒ唬┑诰艞l第一款:“審查機關(guān)應自收齊送審材料之日起15日內做出是否予以受理的決定。”修改為:“審查機關(guān)應當按照行政許可法的規定做出是否予以受理的決定。”

 。ǘ┰诘谑邨l后增加一條,作為第十八條:“建設項目水資源論證報告書(shū)的審查條件如下:

  “(一)符合有關(guān)法律、法規、規章和規范性文件;

  “(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;

  “(三)符合有關(guān)技術(shù)標準、規程和規范;

  “(四)符合有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議。”

 。ㄈ┑谑藯l:“審查機關(guān)應自下達受理通知之日起30日內完成審查工作。

  “逾期不能完成的,須說(shuō)明理由,經(jīng)上一級水行政主管部門(mén)同意后,可以延長(cháng)15日;對取水規模較大、技術(shù)復雜、影響較大的報告書(shū)審查時(shí)限,經(jīng)報請水利部同意后,可適當延長(cháng),但延長(cháng)時(shí)限不得超過(guò)30日。”修改為:“審查機關(guān)應當自受理之日起二十日內完成審查工作。因取水規模較大、技術(shù)復雜、影響較大等原因,二十日內不能完成審查工作的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以延長(cháng)十日,并應當將延長(cháng)期限的理由告知業(yè)主單位。”

 。ㄋ模┑诙龡l:“禁止審查機關(guān)越權審查,越權審查的報告書(shū)審查意見(jiàn)無(wú)效;從事越權審查的審查機關(guān)應當對越權審查引起的后果承擔責任。”修改為:“禁止審查機關(guān)越權審查。越權審查的,由上級水行政主管部門(mén)予以通報批評;連續兩次越權審查的,由上級水行政主管部門(mén)責令其進(jìn)行不少于一年的限期整改,整改期間,其審查權由上一級水行政主管部門(mén)行使。整改結束并經(jīng)上級水行政主管部門(mén)審核同意后,方可恢復其審查權。”

  八、決定廢止以下規范性文件;其涉及的有關(guān)事項需要采取其他后續監督管理措施的,另行制定:

 。ㄒ唬┚幹崎_(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案資格證書(shū)管理辦法(1995年6月9日水利部水保[1995]155號發(fā)布)

 。ǘ╆P(guān)于印發(fā)《水工金屬結構防腐蝕工作管理辦法(試行)》及相關(guān)細則的通知(1997年10月14日水利部水機械[1997]398號)

 。ㄈ┧帘3址桨妇幹瀑Y格證單位考核辦法(1997年10月30日水利部水保[1997]410號發(fā)布)

 。ㄋ模┧こ探ㄔO項目報建管理辦法(1998年7月8日水利部水建[1998]275號發(fā)布)

 。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案大綱編制規定(1999年6月1日水利部水保[1999]288號發(fā)布)

 。┧こ造價(jià)工程師資格管理暫行辦法(1999年10月29日水利部水建管[1999]590號發(fā)布)

 。ㄆ撸┧こ探ㄔO監理人員管理辦法(1999年11月9日 水利部水建管[1999]637號發(fā)布)

 。ò耍┧こ唐鹬卦O備安全使用許可證管理規定(2001年5月28日水利部水綜合[2001]177號發(fā)布)

 。ň牛┧こ淘O備制造監理單位與監理人員資格管理辦法(2001年6月14日水利部水建管[2001]217號發(fā)布)

 。ㄊ┧こ唐鹬卦O備安全使用許可證管理實(shí)施細則(2002年5月18日水利部水綜合[2002]171號發(fā)布)

 。ㄊ唬╆P(guān)于轉發(fā)國際科學(xué)技術(shù)會(huì )議與展覽管理暫行辦法及規范申報和審批文件的通知(2001年10月10日水利部國際合作與科技司國科科[2001]42號)

  有關(guān)規范性文件條文順序按照本決定作相應調整。

  本決定自公布之日起施行。

責任編輯:莫回頭
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